隨著5G、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯網等新一代信息技術的蓬勃發展，數字經濟浪潮奔涌而來，科技的快速發展為城市建設提供了更為有利的技術條件，也對城市高質量發展提出新要求。

2020年，住房和城鄉建設部會同中央網信辦等部門印發指導意見，要求加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設（以下簡稱新城建），推動整體提升城市建設水平和運行效率，轉變城市發展方式，拉動有效投資和消費。

同年，首批新城建試點在重慶、濟南、成都等16個試點城市開展。2021年，試點范圍進一步擴大，天津濱海新區、煙臺、溫州、長沙、常德等被納入試點范圍。

住房和城鄉建設部相關司局負責人表示，新城建帶動了上下游產業鏈的發展，擴大了居民社區消費，正逐漸成為新的經濟增長點，為經濟發展增添了新動能。同時，新城建聚焦城市安全、社區建設、市政服務等民生領域，助力提高城市治理水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全、更舒適。

居民在社區內就可通過5G云診室與醫生面對面；無人出租、無人公交、無人環衛、無人物流已在城市街道開始有序作業；建筑機器人在建筑工地上“大顯身手”……試點工作開展一年以來，新城建有序推進，落地了一批可觀可感的新城建項目，形成了一批好的經驗做法，新城建正走進人們的生活。

——社區服務“一鍵上云”

智慧社區讓城市居民盡享智慧生活

城市建設是一項系統性工程，作為智慧城市建設和數字經濟發展的基礎，新城建不僅關乎城市未來的發展質量、發展內涵，更關系到城市居民生活的切身體驗，更好滿足群眾對美好生活的不斷追求。

輕刷個人身份證，通過視頻方式與醫生遠程會診，年過60歲的顧阿姨便在小區內的5G云診室中拿到了醫生對癥開具的藥物。

家住嘉興市南湖區桂苑社區的顧阿姨患有高血壓，以往經常要去醫院復診開藥，“有了這間云診室就方便多了，利用這個設備我可以和外面的醫生面對面溝通，買藥也不用和大家擠一塊排隊了，節省好多時間。”

5G云診室-遠程買藥。受訪者供圖

醫療服務，正是浙江省嘉興市推進智慧社區建設中推出的一項便民服務。

“我們小區老齡化程度很高，老人近700人，智慧社區的打造，為社區老年人提供了較大的幫助，也為社區管理服務提供了便利。” 嘉興市桂苑社區黨委書記高麗峰說道，作為全市首個智慧社區試點建設樣板，桂苑社區引入智慧書屋、健康小屋等未來社區的概念，實現了物業服務、車輛管理、社區防疫、智慧消防、重點人員關愛等全方位智慧化服務。

嘉興市住房和城鄉建設局相關負責人告訴記者，嘉興市正全面推進智慧社區（物業）建設，全市已有20個小區接入智慧社區（物業）一體化平臺，已基本形成一體化智慧社區（物業）總體構架，規劃構建起居民自治、社區樂享、便民服務等9大應用場景。“通過數字化平臺，社區居民只需輕點手機，就可享受預約洗車、遠程選菜等50多項智慧服務。預計到年底全市將有33個以上的物業小區接入平臺。”

——智能機器人“大顯身手”

智能建造推動傳統建筑產業數字化轉型

在廣東省佛山市順德區鳳桐花園項目現場，一個“搖頭晃腦”的機器人引人駐足，它主要用于測量，不僅可以測量墻面平整度、也可以測量天花板的水平度和平整度等。

測量機器人、混凝土天花板打磨機器人、內墻面打磨機器人、地坪漆涂敷機器人、外墻噴涂機器人……在施工現場，多款建筑機器人成為一道靚麗的“風景線”，他們在施工人員的操控下大顯身手。

以外墻噴涂機器人為例，據了解，此機器人通過自主路徑規劃實現建筑外墻涂裝的全自動、全方位噴涂，噴涂效率為人工施工的3倍，能大大降低人工外墻高空作業風險。

工作中的外墻噴涂機器人。受訪者供圖

佛山市住房和城鄉建設局辦公室相關負責人向記者透露，2021年2月初，佛山順德鳳桐花園被住房和城鄉建設部列為智能建造試點項目之一，多款建筑機器人在此落地并批量應用。

“以建筑機器人代替傳統方式，并通過合理規劃和精細化作業，提高勞動生產率，還能大大降低高空作業風險。”該負責人說。

“智能建筑機器人的背后則是依托建筑產業互聯網平臺的廣泛運用。”該負責人表示，佛山多個智能建造項目以BIM技術為核心，打通了建筑工程項目全生命周期數據，實現了全過程、全專業、跨平臺的在線協同。BIM技術為傳統建筑產業數字化轉型提供全周期、全產業鏈的解決方案，重塑產業發展格局，同時，有助于全面提升建造水平。

據介紹，通過BIM技術、智慧工地材料管理、機器人應用施工等新技術能夠降低建造材料消耗，為建設項目帶來相應效益。

——城市與科技“孿生交匯”

城市發展增添智慧新動能

在蘇州相城區，無人出租、無人公交、無人環衛、無人物流已開始在街道有序作業。作為蘇州創新探索新一代信息技術在城市建設中的應用場景，通過推進智慧城市與智能網聯汽車協同發展，交織成一張更加智慧的交通網絡，讓城市更顯未來感。

無人環衛正在進行道路清掃。受訪者供圖

早在2017年，蘇州相城區就開始布局智能網聯汽車產業，四年來，這里已吸引集聚了一批智能車聯網企業。據了解，相城區已有101家車聯網企業，約占全市智能車聯網企業的50%，建成高等級智能網聯測試道路63.4公里，無人公交線路總長達15.3公里，覆蓋車聯網產業30余個細分領域，初步建立起智能車聯網全產業鏈。

與此同時，車聯網產業集群對當地經濟的拉動效應正不斷顯現。去年8月份以來，蘇州在智能市政、智慧社區、“車城網”等方面完成投資約50億元；2021年1-8月，該區域車聯網相關產值達149億元，同比增長32%。

蘇州市住房和城鄉建設局城市建設處副處長葉佳龍表示，新城建為城市帶來新的基礎設施建設模式、新的城市管理模式和新的發展機遇。在為城市建設增綠增智的同時，進一步撬動了城市經濟發展新的增長空間。

當前，新城建正在成為新的經濟增長點。在全國，包括蘇州在內的各地城市緊抓數字趨勢，各項新型城市基礎設施建設任務相繼推進，為帶動上下游產業發展、拉動有效投資、帶動經濟發展增添智慧動能。

據初步測算，去年8月以來，首批16個試點城市通過加快推進新城建帶動了有效投資。比如，成都市新城建項目投資總額約12億元；濟南市新城建項目投資約6億元；深圳完成新城建項目81個，投資額約26億元；廣州已完成和在建的新城建項目投資達32億元；長沙市推動智能建造與建筑工業化協同發展，建立國家級裝配式示范基地13個，2020年裝配式產值超千億元。

對于新城建在助力經濟高質量發展所發揮的重要作用，華易智美城鎮規劃研究院院長梁峰認為，在推動新城建發展過程中，城市基礎設施得到數字化、網絡化、智能化建設升級，將大數據、集成電路、人工智能等新科技與新智造、新服務和新消費等“串珠成鏈”，新的經濟增長點開始出現。

“通過持續推進項目實施，應用新技術、集聚新產業、催生新業態、提升新消費，這將充分釋放城市發展的巨大潛力，發揮城市建設撬動內需的重要支點作用。” 梁峰表示。 

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