開欄的話

習近平總書記強調：“盡管國際國內形勢發生了深刻復雜變化，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。”

今年以來，各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署，面對國際國內環境一些超預期變化，堅持穩字當頭、穩中求進，主動作為，攻堅克難，積極應對困難挑戰，努力保持經濟運行總體在合理區間。實踐證明，我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰，我們完全有信心、有底氣保持經濟社會良好發展勢頭。

今天起，本報推出“穩字當頭 穩中求進·經濟長期向好的基本面沒有變”欄目，著眼全局大勢，立足應變克難，客觀辯證分析當前經濟形勢，凝聚團結奮進、共克時艱的力量，堅定戰勝風險挑戰、穩住宏觀經濟大盤的信心和決心。

面對三重壓力、多重挑戰，這個開年，中國經濟穩字當頭、穩中求進，迎難而上，足音鏗鏘。

從江南水鄉到中原糧倉，農機往來穿梭，田野泛起綠浪。4月18日，一季度經濟數據發布。一季度，第一產業增加值同比增長6.0%，春耕春管平穩有序推進，大國糧倉底氣足。

寶馬集團增資279億元，將其在華晨寶馬的股權占比由50%提升至75%；中國德國商會、中國美國商會的報告顯示，71%的德資企業、2/3的美資企業希望增加在華投資……一季度，按美元計算，我國實際使用外資同比增長31.7%，吸收外資“開門穩”。

“華龍一號”示范工程全面建成投產，全球最大純電動游輪“長江三峽1”號首航……一季度，高技術產業投資以27%的增速領跑，重大工程有力有序推進。

習近平總書記指出，“雖然受到國內外經濟環境變化帶來的巨大壓力，但中國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，我們對中國經濟發展前途充滿信心。”“無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，提升綜合國力。”

不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容。面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發帶來的多重考驗，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一季度國民經濟延續恢復發展態勢，經濟開局總體平穩。

穩字當頭，主要宏觀指標保持在合理區間，4.8%的增速來之不易

一季度國內生產總值同比增長4.8%。這樣的GDP增速低不低？中國經濟運行還穩不穩？

——全面看，這個4.8%，是世界進入新的動蕩變革期下實現的增長，中國經濟實現穩字當頭。

放在全球背景下觀察。2022年開年，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，世界進入新的動蕩變革期。國際貨幣基金組織（IMF）在年初就將今年全球經濟增長預期下調了0.5個百分點至4.4%，并于近期表示，俄烏沖突影響將導致143個經濟體今年的經濟增速預測值再次被下調。

面對如此復雜的外部環境，我們既對“變”保持清醒，更在“穩”中保持定力。“面對外部環境更加復雜嚴峻，下行壓力持續加大，我們把‘穩增長’放在更重要的位置，政策發力適當靠前，增強各種宏觀政策有效性，確保了一季度經濟平穩運行，用發展化解經濟運行中的風險和挑戰。這個4.8%的增速，來之不易。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

——動態看，這個4.8%，是最大限度減少疫情對經濟社會發展影響下實現的增長，中國繼續統籌好發展與安全。

近期，我國多省份面臨同時段多地發生以奧密克戎變異株為主的疫情防控局面，防控形勢嚴峻復雜。

面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，我們完善各種應急預案，嚴格落實常態化防控措施，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。一季度國內生產總值同比增長4.8%，增速高于上年四季度0.8個百分點，環比增長1.3%，經濟保持擴張態勢。

——辯證看，這個4.8%，是就業穩、物價穩、國際收支穩之下的增長，中國經濟主要宏觀指標保持在合理區間。

看就業，總體穩定格局不變。盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮調查失業率有所上升，但總的看，一季度，全國城鎮新增就業285萬人，全國城鎮調查失業率平均為5.5%，與上年同期基本持平。

“就業優先政策持續發力，助企紓困的力度也在加大，就業形勢總體保持基本穩定。”國家統計局新聞發言人付凌暉在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說，一季度，25—59歲的就業主體人群失業率為4.9%，與上年同期持平。

看物價，居民消費價格溫和上漲。一季度，在全球通脹水平顯著上升的情況下，我國市場供給總體充足，CPI同比上漲1.1%，比1—2月份漲幅略有擴大，總體溫和。

“盡管存在國際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，但總的看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。”付凌暉說。

看國際收支，外匯儲備保持穩定。一季度，我國貨物貿易進出口總值同比增長10.7%，外匯儲備穩定在3.2萬億美元左右。

“我國經濟韌性強，為外貿增長提供堅實的支撐。”海關總署新聞發言人李魁文介紹，一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長16.7%。“助企紓困政策持續發力，特別是跨周期調節穩外貿政策措施效果持續顯現，進一步激發了外貿市場主體的活力。”

穩中有進，經濟結構調整優化，民生改善繼續加強

判斷中國經濟運行趨勢，不僅要看速度，更要看質量和效益。今年一季度，中國經濟穩中有進，韌性增強。

——創新發展態勢持續，產業升級帶動作用明顯。

140.8%、24.3%、10.2%，這是一季度，新能源汽車、太陽能電池、工業機器人的產量增幅。隨著我國發展階段變化，市場對中高端產品需求增加，加之創新驅動戰略有效實施，產業升級步伐加快。

“裝備制造業發展較好，高技術制造業增長較快，對工業支撐的作用比較明顯。”付凌暉分析，一季度，裝備制造業增加值同比增長8.1%，高技術制造業增加值同比增長14.2%，均明顯快于全國規模以上工業增加值增速。

——經濟結構調整優化，消費恢復態勢不會改變。

大年初一，舞蹈詩劇《只此青綠》杭州站演出開票，僅7分鐘售罄；3月，全國巡演海口站演出場次一加再加。“好看，愿意一刷再刷，看不厭。”觀眾張先生坦言，為了多看幾次演出，自己從北京天橋劇場一直追到海南。

一季度，最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為69.4%，比上年同期提高18.7個百分點，高于資本形成總額貢獻率，消費主導作用明顯。

“一季度，最終消費支出對經濟增長貢獻仍然是三大需求中貢獻最大的。盡管受近期疫情影響，消費增長受到了一定抑制，但是消費恢復態勢不會改變，消費‘壓艙石’作用仍會顯現。”付凌暉說。

——綠色轉型穩步推進，單位能耗持續下降。

“張北的風點亮北京的燈”，張北柔性直流電網試驗示范工程助力北京冬奧場館實現100%清潔能源供電；新疆首個集“風能、光伏、火電、儲能”于一身的清潔能源基地——中國華電烏魯木齊100萬千瓦風光電基地項目正式開工建設；我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全部機組投產發電……

一季度，清潔能源消費占比繼續提升，天然氣、水核風光電等清潔能源消費所占比重比上年同期提高0.8個百分點。單位GDP能耗繼續下降。一季度，萬元國內生產總值能耗同比下降2.3%。

——民生改善繼續加強，居民收入持續增長。

2月9日8時07分，福建、甘肅兩省定制的首趟“點對點”返閩務工高鐵專列開行。為滿足中小企業用工需求，僅福州就在定西發布了3.5萬個用工崗位信息。“專列返崗很方便，路上防疫措施也很到位，心里踏實。”定西市隴西縣務工人員張世武說。

一季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長5.1%，其中，農村居民人均可支配收入實際增長6.3%，城鎮居民人均可支配收入實際增長4.2%，農村居民收入增長繼續快于城鎮居民。

我國經濟長期向好基本面沒有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰

3月份以來，世界局勢復雜演變，國內疫情影響持續，有些突發因素超出預期。中國經濟發展趨勢如何？

“3月，部分主要指標增速放緩，經濟下行壓力有所加大。但我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟持續恢復態勢沒有改變，發展潛力大、韌性足、空間廣的特點也沒有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰，實現經濟持續健康發展。”付凌暉說。

——科學防疫有條件，推動經濟恢復基礎實。

疫情發生以來，我國科學防控、精準防控，形成了一套有效的、符合實際的防控措施，維護了經濟社會大局的穩定。“今年以來，新冠疫情傳播特點發生新的變化，但只要堅持科學防疫，我們就能夠逐步阻斷疫情傳播，降低對經濟社會發展的不利影響。”付凌暉表示，我國產業體系齊全，基礎設施不斷改善，超大規模市場優勢明顯，創新驅動發展成效不斷顯現，推動經濟持續健康發展具有較好的基礎。

——經濟發展有韌性，支撐經濟增長潛力大。

消費恢復態勢有望持續。隨著疫情影響逐步得到控制，就業優先政策持續發力，將促進居民消費能力和消費意愿提升。發展消費新業態新模式，加快農村消費市場提質擴容，也有利于消費持續增長。

投資拉動作用有望提升。今年以來，各地積極推進重大項目開工建設，帶動投資較快增長。隨著我國支持實體經濟發展力度不斷加大，傳統產業改造升級、新興行業創新發展勢頭增強，將有利于帶動產業投資增長。

“從發展趨勢看，目前新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩定增長形成有力支撐。”國家發展和改革委投資司司長歐鴻分析。

對外開放紅利繼續顯現。付凌暉分析，總的看，世界經濟仍在復蘇，對我國出口產品需求仍會增加。同時穩外貿政策持續發力，共建“一帶一路”成效不斷顯現，外貿新業態快速發展，都有利于進出口增長。

——政策支持有力度，促進平穩運行信心足。

“剛享受了稅款緩繳，又送來了退稅‘紅包’，有這一連串‘真金白銀’的優惠政策，我們做大企業的信心更堅定了。”河北廊坊大廠回族自治縣良盛達花絲鑲嵌特藝有限公司負責人馬福良說，稅務部門提供“一對一”“網上辦”等專項服務措施，企業退稅手續更簡便，“為退稅效率點贊！”

減負前行的何止是馬福良所在的這一家企業。預計全年退稅減稅約2.5萬億元；下調金融機構存款準備金率0.25個百分點；通過2000億元科技創新再貸款和用于交通物流領域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、裝備制造等重點產業和外貿企業白名單……今年以來，面對復雜局面，各地區各部門積極出臺有利于經濟穩定的政策，靠前安排，加快節奏，加大對實體經濟支持，體現了穩增長、穩預期的決心。

“改革開放以來，我們已經積累了幾十年的宏觀調控經驗，具備駕馭風險挑戰的能力。無論怎樣的艱難險阻，堅定信心，穩中求進，就能夠一往無前，取得我們的勝利。”國務院參事室特約研究員姚景源說。

風物長宜放眼量。堅定歷史自信，保持戰略定力，按照黨中央、國務院決策部署，不畏艱難，攻堅克難，繼續統籌好疫情防控和經濟社會發展，中國經濟巨輪必將劈波斬浪、行穩致遠。

《 人民日報 》（ 2022年04月19日 01 版）

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