1至6月，全國新增城鎮就業654萬人，完成全年目標任務的59%；6月份，城鎮調查失業率回落至5.5%；截至6月底，脫貧人口務工規模3223萬人，同比增加160萬人……

　　人社部22日舉行新聞發布會，就業促進司司長張瑩表示，今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情帶來的沖擊，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴穩就業保就業，就業形勢保持總體穩定。

　　減負穩崗政策紅利釋放，城鎮調查失業率連續回落

　　一季度全國城鎮調查失業率均值為5.5%，處于較低水平。4月份，受疫情影響，全國城鎮調查失業率走高，達6.1%。各地區各部門迅速出臺一攬子政策舉措，千方百計穩定就業形勢。

　　實行社保降費率、緩繳費政策，助企紓困渡難關。人社部會同有關部門，在延續實施階段性降低失業、工傷保險費率的基礎上，疊加推出緩繳社保費政策。5個特困行業企業和17個行業所屬困難企業，受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業，以單位方式參保的個體工商戶，均可階段性緩繳養老、失業、工傷保險費單位繳費部分。

　　數據顯示，截至目前，僅延續實施階段性降低失業、工傷保險費率一項政策，就為企業減負超過800億元。

　　提高返還標準、新增留工補助，釋放紅利穩崗位。今年以來，失業保險通過提高穩崗返還標準，將中小微企業返還比例由60%最高提至90%，大型企業由30%提至50%，進一步加大對市場主體穩崗擴崗支持力度。

　　同時，新增留工補助政策，支持中高風險地區的所有參保企業以及未出現中高風險地區的5個特困行業的參保企業穩崗留工。目前，已向195萬戶企業發放留工補助資金87億元。

　　隨著一系列政策落地見效，城鎮調查失業率在階段性走高后出現下降。5、6月，全國城鎮調查失業率分別為5.9%、5.5%，連續回落。

　　市場崗位需求大于求職人員。上半年，公共就業服務機構和市場機構求人倍率（崗位數與求職人數的比率）均在1以上，其中，二季度100個城市公共就業服務機構求人倍率1.37，市場崗位需求大于求職人員。

　　促進高校畢業生就業，助力農民工穩定就業，城鄉困難人員就業穩中有增

　　促進高校畢業生、農民工等群體就業是就業工作的重中之重。人社部門一方面積極發揮人力資源服務機構的作用，另一方面，不斷加大就業幫扶力度，共促重點群體就業。

　　促匹配，暢通重點群體求職渠道。作為促進市場化就業的重要支撐力量，目前我國共有經營性人力資源服務機構5.4萬家。用好2萬個招聘網站和4.9萬個固定招聘場所，積極開展百日千萬網絡招聘產業園專場、國聘行動等活動，人力資源服務機構開展大規模求職招聘服務，共發布了89萬個崗位需求，接收511萬份求職者簡歷，有效促進勞動力市場供需對接。

　　優服務，提高重點群體幫扶精準度。對高校畢業生，開放求職登記、完善實名幫扶；推進政策快辦，確保高校畢業生及時足額享受政策紅利。對農民工，深化東西部勞務協作，積極拓寬務工渠道；發揮就業幫扶車間載體作用，提供就地就近就業機會……

　　上半年，各地區各部門不斷加大對重點群體的幫扶力度，千方百計保障重點群體就業。截至6月末，脫貧人口務工規模同比增加160萬人，25個中西部省份均已完成目標任務。1至6月，就業困難人員就業85萬人，同比持平；農村勞動力外出務工規模保持基本穩定；失業人員實現再就業250萬人。

　　就業形勢有望繼續回暖，努力完成各項目標任務

　　“從走勢看，隨著穩經濟一攬子政策措施加快落地，各方面圍繞就業同向發力，就業形勢有望繼續回暖。”張瑩說。

　　張瑩表示，國際形勢依然復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然面臨挑戰，就業總量壓力依然存在，穩就業保就業工作仍需付出艱苦努力。

　　加快釋放減負穩崗政策紅利。通過實施政策落實快辦行動，推行失業保險穩崗返還和留工補助“免申即享”，實施緩交社會保險費“即申即享”，推進就業補貼政策“直補快辦”。

　　加力促進創業和靈活就業。通過實施重點群體創業推進行動，深入實施創業培訓，跟進提供創業擔保貸款等融資支持，激發勞動者創業創新動力，發揮好創新帶動就業的倍增效應。同時，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，加強零工市場建設。加密組織線上線下就業服務活動。

　　加強重點群體就業幫扶。通過開展防止返貧就業攻堅行動，舉辦勞務品牌發展大會等系列活動，鼓勵返鄉入鄉創業，促進農村勞動力外出務工和就地就近就業。啟動就業援助“暖心活動”，聚焦大齡、殘疾、低保家庭、長期失業等困難人員，送信息、送服務、送政策、送保障。

　　針對社會關注的未就業畢業生群體，張瑩表示，將通過推進精準服務、推進政策快辦、強化崗位推送、強化權益保障等舉措，進一步挖掘崗位資源，做實做細就業指導服務，支持畢業生到各行各業施展才華。截至目前，已有超過20萬未就業畢業生通過未就業畢業生求職登記小程序登記了求職意愿。各地已開展線上招聘活動1.1萬場，舉辦現場活動1500余場，不間斷為畢業生提供就業崗位信息。

　　同時，“三支一扶”招聘行動正在有序開展。目前，已有28個省份發布招募公告，共計劃招募3.95萬個崗位。28個省份中有21個省份在中央財政補助名額基礎上，進一步擴大招募規模，比中央下達計劃數增加8500多個，為高校畢業生提供了更多到基層工作的機會。

　　數據來源：人力資源和社會保障部

　　制圖：汪哲平 

　　《 人民日報 》（ 2022年07月25日 02 版）

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