麻城市地處湖北省東北部，是著名的革命老區(qū)，全國(guó)三大菊花基地之一，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的定點(diǎn)幫扶縣。自開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照“三個(gè)轉(zhuǎn)向”要求，牢固樹(shù)立幫扶發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)幫扶作為根本之策，創(chuàng)新幫扶舉措，凝聚幫扶力量，聚焦“花經(jīng)濟(jì)”，做好“花文章”，支持麻城菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為帶動(dòng)群眾持續(xù)增收、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一、主要做法及成效

（一）強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織行業(yè)學(xué)會(huì)、高校、行業(yè)專(zhuān)家等對(duì)麻城菊花產(chǎn)業(yè)開(kāi)展持續(xù)幫扶，推動(dòng)菊花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。如，組織中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、國(guó)內(nèi)菊花行業(yè)頂級(jí)專(zhuān)家趕赴麻城，研究菊花量產(chǎn)技術(shù)，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子；組織菊花分會(huì)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校組成幫扶麻城菊花團(tuán)隊(duì)，幫扶福白菊原產(chǎn)地保護(hù)、品種提純復(fù)壯、菊苗脫毒等項(xiàng)目，與麻城共建福白菊原種保護(hù)中心，成功培育福白菊標(biāo)準(zhǔn)脫毒苗，為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)專(zhuān)業(yè)村提供100萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)福白菊原種苗，畝均增產(chǎn)50%、增收1500元以上。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)與麻城市政府簽訂菊花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議。舉辦國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽——中國(guó)花卉園藝工技能競(jìng)賽項(xiàng)目，推動(dòng)麻城市花卉園藝高技能人才培養(yǎng)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、實(shí)用技術(shù)人才等培訓(xùn)，提升菊花產(chǎn)業(yè)鏈人才能力素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。

（二）開(kāi)展宣傳推介，提升品牌影響力。重點(diǎn)圍繞營(yíng)銷(xiāo)宣傳、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面給予指導(dǎo)，積極幫助對(duì)接市場(chǎng)、電商平臺(tái)等，全面提升菊花品牌競(jìng)爭(zhēng)力影響力帶動(dòng)力。如，協(xié)調(diào)中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)菊花分會(huì)理事單位，幫助指導(dǎo)開(kāi)展菊花文化節(jié)活動(dòng)，推廣菊花品牌；麻城福白菊精彩亮相外交部全球特別推介會(huì)；指導(dǎo)麻城制作菊花專(zhuān)題片，全國(guó)兩會(huì)期間在北京成功推介；協(xié)調(diào)多個(gè)銷(xiāo)售平臺(tái)對(duì)菊花產(chǎn)品上線銷(xiāo)售，中國(guó)建設(shè)報(bào)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)連續(xù)投放公益廣告，加大宣傳力度。“麻城福白菊”入選國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，被列為全省首批道地藥材優(yōu)勢(shì)品種，獲得省級(jí)以上品牌10項(xiàng)，進(jìn)入中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，麻城菊花走出國(guó)門(mén)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。麻城先后被授予中國(guó)保健菊花之鄉(xiāng)、中國(guó)菊花創(chuàng)新發(fā)展之城、中國(guó)菊花美食地標(biāo)城市，打響“麻城菊花、福澤萬(wàn)家”城市品牌。

（三）推進(jìn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部創(chuàng)新幫扶舉措，圍繞“種加銷(xiāo)”“文旅康”，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升菊花產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)品牌突破，推動(dòng)麻城菊花產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如，指導(dǎo)麻城謀劃麻北菊花大健康產(chǎn)業(yè)板塊，黃土崗菊?qǐng)@成功創(chuàng)建為國(guó)家三產(chǎn)融合示范園，建設(shè)菊花小鎮(zhèn)和菊花美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；突出菊花“藥食同源”特點(diǎn)，加強(qiáng)食用和養(yǎng)生功能研究，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)菊花新菜品295款，舉辦“良之隆杯”“福菊宴”美食大賽，授牌10家“福菊宴主題示范餐廳”，推動(dòng)喝菊花向吃菊花轉(zhuǎn)變；深入發(fā)掘菊花文化，指導(dǎo)麻城打造菊花一桌菜、一首歌、一臺(tái)戲、一本書(shū)、一片景，創(chuàng)作東路花鼓戲、麻城花挑等非遺文化節(jié)目。麻城花挑作為優(yōu)秀節(jié)目3次進(jìn)入中南海懷仁堂開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)演出，還遠(yuǎn)赴芬蘭參加國(guó)際民間藝術(shù)交流；協(xié)助麻城連續(xù)舉辦九屆菊花文化旅游節(jié)，打造精品旅游線路。

（四）發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)連點(diǎn)串線成片。近年來(lái)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的持續(xù)幫扶下，麻城以菊花產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以點(diǎn)擴(kuò)面，著力推動(dòng)菊花產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，加快推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興、市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如，指導(dǎo)麻城制訂菊花產(chǎn)業(yè)近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立市包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組的考核機(jī)制，市菊花種植區(qū)域由原來(lái)的福田河、黃土崗等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大至今年的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展500畝以上的菊花專(zhuān)業(yè)村23個(gè)，菊花種植專(zhuān)業(yè)合作社100余家；幫助引進(jìn)萬(wàn)壽菊新品種，推廣種植1萬(wàn)畝，培育福白菊脫毒苗1165萬(wàn)株，菊花種植面積將增至15萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，系列總產(chǎn)值達(dá)30億元；指導(dǎo)麻城推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”，成立菊花產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，成功引進(jìn)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)化、“福菊”智慧供應(yīng)鏈金融倉(cāng)儲(chǔ)、菊花智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)野菊花加工生產(chǎn)基地。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示與探討

（一）堅(jiān)持突出特色。麻城是菊花之鄉(xiāng)，有著得天獨(dú)厚的發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合麻城實(shí)際，精準(zhǔn)施策助力菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、人才培育、宣傳推介、品牌打造等，提升菊花產(chǎn)業(yè)新勢(shì)能，推動(dòng)菊花成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大做優(yōu)菊花品牌。

（二）堅(jiān)持融合發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聚焦菊花產(chǎn)業(yè)融合程度較低、發(fā)展勢(shì)能較弱等問(wèn)題，指導(dǎo)麻城整合域內(nèi)資源，堅(jiān)持特色引領(lǐng)，加快菊花全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)持把增加脫貧群眾收入作為根本舉措，指導(dǎo)麻城通過(guò)制定種植計(jì)劃，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)種植；建立市包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組的考核機(jī)制，按照新增面積獎(jiǎng)勵(lì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶(hù)；鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，做到把菊花產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收致富，讓農(nóng)民成為有盼頭的職業(yè)。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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