人民網(wǎng)北京8月29日電 （記者申佳平）8月29日，《中國網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展報告2022》（以下簡稱《報告》）在2022年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會上正式發(fā)布。

《報告》提出，2021年以來，隨著國家加強(qiáng)頂層設(shè)計、加大統(tǒng)籌力度，各地創(chuàng)新推進(jìn)、生動實(shí)踐，企業(yè)踐行主體責(zé)任、推進(jìn)規(guī)范發(fā)展，社會發(fā)揮宣傳監(jiān)督作用、推進(jìn)行業(yè)自律，我國網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)取得新成效、展現(xiàn)新氣象。同時，隨著政策法規(guī)持續(xù)出臺、政府社會多方重視、誠信教育深入普及，也讓我國網(wǎng)民誠信素養(yǎng)穩(wěn)步提升，社會誠信意識逐步增強(qiáng)。

一方面，國家層面重視網(wǎng)絡(luò)誠信統(tǒng)籌部署。加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，不斷健全完善網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)體制機(jī)制、法規(guī)制度、渠道載體，努力構(gòu)建人人參與、多元共治的網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)工作新格局。

一是網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展納入戰(zhàn)略規(guī)劃。從政策制度、目標(biāo)規(guī)劃、主要任務(wù)等方面，強(qiáng)化方向引領(lǐng)和宏觀指導(dǎo)，為深化網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力、提供了重要指南。

二是網(wǎng)絡(luò)誠信法治建設(shè)明顯加快。2021年頒布或出臺了40件涉及網(wǎng)絡(luò)誠信內(nèi)容的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，網(wǎng)絡(luò)誠信法治建設(shè)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)誠信的相關(guān)條款已經(jīng)成為法制層面的硬性要求。

三是網(wǎng)絡(luò)誠信監(jiān)管規(guī)范效力彰顯。各部門堅持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重，有序推進(jìn)建章立制，建立健全監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展專項治理行動，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，形成了齊抓共管的有力態(tài)勢。

另一方面，各地多措并舉推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。各省區(qū)市大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，以一系列創(chuàng)新舉措和生動實(shí)踐，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)落地落實(shí)，形成良好發(fā)展勢頭。

一是把網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)作為推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和數(shù)字社會建設(shè)的重要內(nèi)容，將網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)列入長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、納入年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)、有序發(fā)展，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化職能分工，積極推進(jìn)相關(guān)工作有效落實(shí)。

二是把網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)作為完善市場經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)新社會治理機(jī)制的基礎(chǔ)工程，以法治方式推動守信激勵、失信懲戒，努力構(gòu)建“文明上網(wǎng)、誠信用網(wǎng)、依法治網(wǎng)”的法治環(huán)境。

三是根據(jù)統(tǒng)一部署要求并結(jié)合各地實(shí)際，大力推進(jìn)“清朗”“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“斷卡”“‘飯圈’亂象整治”等一系列專項行動，依法查處各類違規(guī)失信突出問題，努力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

四是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用的新形勢，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，積極探索網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)場景，打造多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局和網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)方法路徑，營造知信、守信、用信的良好社會氛圍。

五是把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)實(shí)踐，厚植誠信文化基因，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信文化培育，讓誠實(shí)守信的社會風(fēng)尚在促進(jìn)全社會誠信建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

不僅如此，《報告》提到，廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷增強(qiáng)誠信意識，積極履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、社會責(zé)任、道德責(zé)任，采取多種有效措施，大力推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

一是加強(qiáng)誠信管理。把建立健全企業(yè)誠信管理制度，作為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善內(nèi)控機(jī)制的重要內(nèi)容，在促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、應(yīng)對市場風(fēng)險挑戰(zhàn)中不斷提升企業(yè)品牌形象。

二是推動合規(guī)經(jīng)營。積極響應(yīng)監(jiān)管部門對加強(qiáng)線上經(jīng)濟(jì)、規(guī)范社區(qū)經(jīng)營秩序的指導(dǎo)要求，重視合規(guī)風(fēng)險，加強(qiáng)合規(guī)管理，不斷壓實(shí)自身合規(guī)經(jīng)營責(zé)任，加強(qiáng)平臺B端商戶合規(guī)經(jīng)營管理。

三是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分認(rèn)識到，重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)就是維護(hù)企業(yè)發(fā)展，積極采取措施規(guī)范商品銷售行為，保護(hù)消費(fèi)者信息安全，提高平臺服務(wù)質(zhì)量，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。

四是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。認(rèn)真貫徹新修訂的未成年人保護(hù)法，通過優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)、開發(fā)青少年模式和防沉迷模式等舉措，努力創(chuàng)建未成年人安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

五是積極履行社會責(zé)任。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把誠信建設(shè)作為履行企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保障社會民生、響應(yīng)共同富裕等方面發(fā)揮重要作用。

六是促進(jìn)科技向善。從供給側(cè)改革入手，加強(qiáng)技術(shù)、規(guī)則的升級應(yīng)用，打造面向消費(fèi)者的可信生態(tài)，通過技術(shù)向善措施服務(wù)廣大消費(fèi)者。

七是處理違規(guī)失信行為。積極履行平臺監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮信息、平臺、技術(shù)優(yōu)勢，在協(xié)助監(jiān)管部門治理網(wǎng)絡(luò)違規(guī)失信行為的同時，積極開展平臺違規(guī)失信監(jiān)管處置，與各方協(xié)作共建共治共享健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

 此外，社會各界集智聚力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。作為網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)的重要參與者，社會組織、新聞媒體、高校、科研院所等發(fā)揮各自優(yōu)勢，以多種有效形式，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)誠信實(shí)踐活動。

一是開展網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳引導(dǎo)。圍繞網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)總體部署要求，通過開展3.15宣傳、組織論壇研討、推出“中國好主播”活動、舉辦短視頻公益活動等，傳播誠信文化，弘揚(yáng)誠信理念，積極營造誠實(shí)、自律、守信、互信的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和社會氛圍。

二是加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。各網(wǎng)絡(luò)社會組織充分發(fā)揮服務(wù)支撐、橋梁紐帶、示范引領(lǐng)作用，通過發(fā)布倡議、簽署自律公約、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展失信炒信認(rèn)定等一系列舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)自律建設(shè)，以柔性治理舉措助力網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)不斷深化。

三是深化網(wǎng)絡(luò)誠信理論研究。針對網(wǎng)絡(luò)誠信領(lǐng)域面臨新形勢新挑戰(zhàn)，在政府部門支持下，社會各界集智聚力，深入開展網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)誠信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重要課題、重點(diǎn)問題研究，為網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)提供學(xué)術(shù)理論與決策支持。

四是推進(jìn)社會參與誠信建設(shè)。社會組織發(fā)揮社會帶動、典型引領(lǐng)作用，通過聯(lián)合發(fā)布共建網(wǎng)絡(luò)文明倡議、發(fā)起清朗網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)自律公約，以及將誠實(shí)守信納入文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭評選，推動全社會參與網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。

據(jù)了解，《報告》是中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會、北京郵電大學(xué)教育部戰(zhàn)略研究基地、中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合編撰的首個網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展年度研究報告。《報告》記錄了2021年以來我國網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)取得的新進(jìn)展新成就，分析了網(wǎng)絡(luò)誠信領(lǐng)域面臨的新問題新挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)的思考建議，是政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)界專家等了解我國網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展?fàn)顩r的重要窗口。

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