陜西漢中黃家溝村:壯大集體經濟 走實農村產業振興路
黃家溝村位于陜西省漢中市略陽縣金家河鎮政府以西11公里,345國道橫穿全境,村域面積30平方公里,轄10個村民小組382戶1282人。2015年以前,村民收入以外出務工為主,村集體經濟幾乎為零,因征地拆遷引發的企地矛盾、因邊界糾紛引發的鄰里矛盾多發。2015年以來,國防科工局連續選派優秀掛職干部任黃家溝村第一書記,助力黃家溝村立足當地特色資源,將發展壯大村集體經濟作為打贏脫貧攻堅戰、助推鄉村振興的關鍵一招,不斷的探索和創新,逐步發展起以食用菌、天麻、烏雞種養殖為主體,電商、冷鏈運輸一體運營為輔助的現代農業產業體系,村集體經濟積累一度達到200萬元。
近年來,在國防科工局的定點幫扶下,黃家溝村始終堅持“黨建引領、市場導向、生態先行、科技優先”的基本原則,在發展理念、人才培養、市場開發等全方位探索嘗試,持續壯大村集體經濟,走實農村產業振興路。
第一,堅持黨建引領,“把黨組織建在產業上”是黃家溝村發展壯大集體經濟的“金鑰匙”。
黃家溝村發展村集體經濟的實踐證明,農村基層黨組織有沒有凝聚力,取決于能不能隨時給群眾解決實際困難;農村基層黨組織有沒有號召力,取決于能不能給群眾帶來致富的希望。2019年,黃家溝村成立村級股份經濟合作社,吸納30余名黨員率先加入進來,依托國防科工局幫扶資金和消費扶貧渠道,立足當地特色資源,同步發展烏雞養殖、天麻種植和食用菌種植三項產業。按照“黨支部+合作社+致富帶頭人”的發展模式和“支部抓統領、黨員做先鋒、群眾齊參與”的經營思路,在每個產業上成立黨小組,負責產業重大事項、重大問題的商討和決策;從村支部委員中選聘一名優秀黨員,負責該項產業的生產、管理和銷售等具體工作。同時,村黨支部指定一名村委委員全面參與其中,負責各產業的設備購置、技術引進、財務管理、糾紛處置等,實現人員、事務、財務的相對分離。“把黨組織建在產業上”,在給群眾帶來致富希望的同時,使得更多群眾凝聚在了產業和支部周圍,黨員的向心力、凝聚力和參與村集體事務的意識也明顯增強。
第二,堅持市場導向,解決好“種什么”和“賣給誰”是發展村集體經濟的前提條件。
農業產業化是農業發展的必由之路,必須堅持以市場為導向、以提高經濟效益為中心,通過專職化生產、一體化經營和企業化管理,打造一條龍的經營體制。在實施鄉村振興戰略的起步階段,村一級發展集體經濟有很多優勢,比如各級財政、幫扶力量持續的投入和支持,將很好地解決固定資產投入問題,生產成本大幅度降低,那么只需要解決好“種什么”和“賣給誰”的問題,也就是把生產環節做好、把市場渠道打通。以黃家溝村食用菌種植項目為例,該村在發展食用菌產業之初,爭取國防科工局和市、縣資金支持,一次性投入二百多萬元,建造了大棚和冷庫,購置了制菌、烘干、運輸設施,很好地解決了村上資金短缺問題,有效地降低了發展風險和準入門檻;食用菌產業黨小組成員隨即多次赴漢中、隴南、西安、成都等地,調研市場行情,與42個大型商超逐一簽訂農超對接協議和供貨標準;委派食用菌產業負責人到留壩、隴南等地進行為期六個月的學習,全面學習、掌握食用菌種植技術。2019年底,黃家溝村食用菌基地第一批香菇上市后,直接在各大超市上架,產生了良好的經濟效益。
第三,堅持生態先行,統籌規劃是村集體經濟可持續發展的根本保障。
“綠水青山就是金山銀山”,2019年,黃家溝村把綠色循環發展作為推動轉型發展和壯大村集體經濟的重要途徑,全面叫停域內礦山企業,執行山長制、河長制,加強山林河地的管護。首先是,成立村級股份經濟合作社,按照“一年見雛形、兩年求突破、三年成體系”的“三變”改革思路,把村上的500余畝閑置土地、荒灘、荒坡以及3處辦公廠房等資產進行清查,估價500余萬元。通過成員身份界定,向1282人發放了股權證,全體股民入股16萬元,構建了“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度體系,2020年實現盈利12萬元,2021年實現盈利26萬元,2022年上半年實現盈利30余萬元。其次是,規劃先行,在全縣率先編制十四五美麗鄉村建設規劃,確定了以食用菌種植、天麻種植、烏雞養殖和電商平臺等為主導的“一村三品一平臺”村集體產業發展思路,并逐步推進實施。三年來,圍繞村集體四項主導產業,培育致富帶頭人12人,帶動農戶發展烏梢蛇特種養殖項目、淫羊藿林下種植項目、高山蔬菜種植項目、羊肚菌種植項目等具有良好效益的農業產業4個,在村集體經濟和種養殖大戶穩步增收的同時,村民就近務工收入明顯增加。據不完全統計,2022年上半年,黃家溝村群眾在村內各產業基地務工收入達60余萬元,食用菌產業年產值達100萬元以上,通過電商平臺等線上線下渠道累計銷售農特產品達850余萬元。
第四,堅持科技優先,全面提升農產品科技含量是壯大村集體經濟的必由之路。
從傳統走向現代,是農村轉型發展的必由之路。可以看到,農業機械、農村電商、設施農業等正在逐步進入農村。黃家溝村集體經濟之所以能夠不斷發展壯大,除做足了市場功夫,對現代農業技術和設施的應用不可或缺。近年來,黃家溝村立足自身豐富的林地資源優勢,圍繞食用菌、天麻、烏雞等主導產業,采取多種形式與科研院校、農業企業等建立了長期穩定的合作關系,吸引專家教授到村開展農業科技實驗示范和技術推廣服務,以新技術、新品種的引進、實驗、示范和推廣為突破口,全面提升農產品科技含量,促進農業和科技的有機結合及科技成果的轉化和應用。目前,與漢中山里人家生態農業開發有限公司合作,開發了三國人物志系列蜂蜜產品;與陜西漢王藥業股份有限公司合作,建立略陽天麻育種繁育基地,掌握了鮮天麻保鮮技術;與甘肅康縣原野農產品公司合作,成功研發野生獼猴桃原漿酒系列產品;與略陽縣錦繡農業發展有限公司合作,開發青錢柳保健茶產品;與陜西百味網電子商務有限公司合作,建立純種黑河烏雞養殖基地,開發出烏雞湯、烏雞醬等系列產品;改良沙石土壤,對高山蔬菜種植技術進行了攻關并取得成功;與微盟集團陜西分公司和甘肅宇豐智聯信息科技有限公司合作,不斷加強黃家溝村電商平臺和抖音短視頻的運營管理。在村集體經濟的帶動下,黃家溝村農民的科技素質和依靠科技致富的能力得到了很大的提高。
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