匯聚力量,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)(堅(jiān)定信心 開局起步)
強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。
黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署,明確提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農(nóng)’各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。”
宏偉藍(lán)圖鼓舞人心,號(hào)角聲聲催人奮進(jìn)。
“好政策讓咱農(nóng)民心里熱乎乎的!1月3日,元旦假期剛過,河北省邢臺(tái)市任澤區(qū)種糧大戶趙孟輝就來到田間察看小麥苗情!敖衲隃(zhǔn)備添置幾臺(tái)植保無人機(jī)、大型收割機(jī),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提升糧食產(chǎn)能!壁w孟輝說。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在干!遍_年早盤算,江蘇省宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)黨委書記李威忙著為農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目選址,“新的一年,我們要奮力往前奔,把鄉(xiāng)村建設(shè)得宜居宜業(yè)又和美,讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高!
新的征程,新的奮斗。各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,采取更有力的舉措,匯聚更強(qiáng)大的力量,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,擼起袖子加油干。
穩(wěn)產(chǎn)保供,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要發(fā)揮好“三農(nóng)”的“壓艙石”作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事”“始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性”。
牢記總書記的諄諄囑托,各地區(qū)各部門堅(jiān)決行動(dòng)。
——藏糧于地,藏糧于技,全方位夯實(shí)糧食安全根基。
河南省西平縣老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天,挖掘機(jī)、渣土車穿梭奔忙。“趁著天氣晴好,抓緊時(shí)間干,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好,豐收底氣就更足了。”西平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉衛(wèi)松說。
沃野田疇,接續(xù)冬種冬管,升級(jí)農(nóng)田水利,動(dòng)手春耕備耕,冬閑變冬忙。藏糧于地,藏糧于技,穩(wěn)固大國糧倉根基。我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過62%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過72%,10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。2022年全國糧食生產(chǎn)克服極端天氣、農(nóng)資漲價(jià)、疫情影響等困難,逆勢奪豐收、高位再增產(chǎn),總產(chǎn)量13731億斤,比上年增加74億斤。
牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這一重大政治責(zé)任,全過程壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé),全覆蓋加大政策支持力度,全要素補(bǔ)齊資源科技裝備短板,全領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,全鏈條促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,全方位夯實(shí)糧食安全根基,真正做到依靠自己力量端牢飯碗。
——貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。
數(shù)九寒冬,黑龍江省牡丹江市金禾米業(yè)公司加工車間內(nèi)機(jī)器轟鳴,一箱箱加工好的“牡丹江大米”裝車發(fā)貨!拔覀兗a(chǎn)加銷于一體,去年種植了2000畝有機(jī)水稻,加工、銷售了7000噸品牌大米,很受市場歡迎。”公司董事長張禮國說。
牡丹江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長徐龍義介紹,全市綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積和產(chǎn)品總數(shù)分別擴(kuò)增到532萬畝、220個(gè),“下一步將繼續(xù)在質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)上做文章,促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快邁向高質(zhì)高效!
全環(huán)節(jié)升級(jí)、全價(jià)值提升、全產(chǎn)業(yè)融合,全國全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)112個(gè)、超10億元的鎮(zhèn)達(dá)174個(gè)。強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)6.2萬個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,到2025年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到32萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件
習(xí)近平總書記指出,“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活”。
各地區(qū)各部門瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”這個(gè)目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
——基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)延伸覆蓋,促投資惠民生。
襯砌排水渠,鋪設(shè)硬化路,陜西省三原縣陂西鎮(zhèn)的以工代賑項(xiàng)目工地上,近百名務(wù)工群眾干得起勁!拔{鄉(xiāng)親們參與工程項(xiàng)目建設(shè),改善基礎(chǔ)設(shè)施又帶動(dòng)務(wù)工增收,一舉兩得!”三原縣發(fā)改局局長李峰說,縣里將繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,在旱腰帶地區(qū)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目,鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)路。2021年至2022年9月,全國實(shí)施以工代賑項(xiàng)目5000余個(gè),拉動(dòng)中央投資140億元,帶動(dòng)30余萬農(nóng)村低收入群眾在家門口就業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。
一大早,四川省廣元市昭化區(qū)青牛鎮(zhèn)蓮池村村民賈豐華來到便民服務(wù)代辦站,辦理養(yǎng)殖場用水審批手續(xù),“不到10分鐘就完成了資料上傳和審核,省時(shí)又省事!”
如今,在昭化區(qū),95%以上的民生事項(xiàng)不出村就能辦理。常務(wù)副區(qū)長葉林城介紹,下一步將全覆蓋改造提升便民服務(wù)中心,構(gòu)建5公里范圍內(nèi)事項(xiàng)通辦服務(wù)圈,讓鄉(xiāng)親們在家門口樂享更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
為了讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,各地區(qū)各部門大力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。全國有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,90%以上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋,鄉(xiāng)親們出行、看病、上學(xué)、辦事更方便。全國95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng),各地立足實(shí)際打造了5萬多個(gè)美麗宜居典型示范村莊。
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長許健民表示,下一步將扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、公共服務(wù)普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人、社會(huì)治理和諧有序、精神富有文化繁盛的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、搞建設(shè),不能只盯著城鎮(zhèn)。農(nóng)村這塊欠賬還很多,投資空間很大!蹦暇┝謽I(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)說,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民樂享現(xiàn)代生活的幸福家園。
——宜居又宜業(yè),鄉(xiāng)村成了資源要素匯聚的發(fā)展熱土。
安徽省泗縣屏山鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地里,一排排工廠化大棚正加緊建設(shè)!拔覀兎N的草菇全部出口,這96個(gè)大棚建成后將帶領(lǐng)更多村民增收致富!弊鳛榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”,基地負(fù)責(zé)人孫孫已帶動(dòng)近百名村民在家門口就業(yè)。
各地區(qū)各部門加大政策支持力度,吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。1420萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口穩(wěn)定就業(yè),全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1120萬人,帶動(dòng)資金、技術(shù)等資源要素向鄉(xiāng)村匯集,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。下一步,有關(guān)部門將開展全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)示范創(chuàng)建工作,深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng),不斷壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍。
“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退,這是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,要繼續(xù)發(fā)揮好。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說,要落實(shí)好扶持政策,幫助解決后顧之憂,讓各類人才在鄉(xiāng)村能干事、能成事,為鄉(xiāng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
既鼓口袋也富腦袋,緊抓農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵
習(xí)近平總書記指出,“把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)”“農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫”。
各地區(qū)各部門千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實(shí)開展,鄉(xiāng)親們口袋越來越鼓,精氣神越來越足。
——脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“我們一家三口都在飛鶴乳業(yè)的克東牧場工作,全家每個(gè)月工資1.5萬元,每年還有2萬元的土地流轉(zhuǎn)收入,這日子,老踏實(shí)啦!”黑龍江省克東縣潤津鄉(xiāng)富饒村脫貧戶蔣艷紅一家,過上了“原來想都不敢想”的好日子。飛鶴乳業(yè)在黑龍江、吉林兩省打造奶粉全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“工廠+牧場+合作社+農(nóng)戶”的模式,帶動(dòng)15萬農(nóng)民增收致富。
許健民介紹,受疫情災(zāi)情等影響,部分地區(qū)一度出現(xiàn)了脫貧勞動(dòng)力回流、幫扶項(xiàng)目停工、幫扶企業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷等問題,經(jīng)過各方共同努力,這些問題已逐步得到解決。2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55%以上用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)、政策推動(dòng),截至2022年11月底,65.7%的監(jiān)測對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn),其余均落實(shí)了幫扶措施,全國沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。許健民表示,要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。培育提升產(chǎn)業(yè),積極擴(kuò)大就業(yè),增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
——農(nóng)民收入增文化豐,生活水平再上新臺(tái)階。
“村里的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,鄉(xiāng)親們腰包鼓了,不少家庭蓋起了新房,開上了小汽車。”安徽省當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)勞動(dòng)村黨總支書記武駿介紹,2022年村集體經(jīng)營性收入超過130萬元,村民人均可支配收入達(dá)4.2萬元。2022年當(dāng)涂縣農(nóng)民人均可支配收入3.52萬元,同比增長9%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千道一萬,農(nóng)民增收是關(guān)鍵。經(jīng)受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn),2022年前三季度,全國農(nóng)村居民人均可支配收入14600元,實(shí)際增長4.3%,農(nóng)村消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額42552億元,增速比城鎮(zhèn)快0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“農(nóng)民增收既關(guān)系民生福祉,也事關(guān)加快構(gòu)建新發(fā)展格局!北本⿴煼洞髮W(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說,構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村也可以大有作為,幾億農(nóng)民同步邁向現(xiàn)代化,能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。
走進(jìn)江西省吉安市吉州區(qū)陂上村,簡潔明了、朗朗上口的移風(fēng)易俗宣傳標(biāo)語隨處可見!安徽撌羌t事白事,隨禮僅限兩位數(shù),我們不比面子比文明。”村民鐘平幫說。
吉州區(qū)委書記尹冬茍介紹,吉州將組織開展集體婚禮、宣傳新型文明婚喪辦理形式,進(jìn)一步夯實(shí)移風(fēng)易俗成效,讓鄉(xiāng)親們的精氣神在文明鄉(xiāng)風(fēng)的浸潤下越來越足。
看全國,所有行政村都有了農(nóng)家書屋、電子閱覽室和文化活動(dòng)室,農(nóng)民文化生活豐富多彩。各地大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。
團(tuán)結(jié)就是力量,奮斗開創(chuàng)未來。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、勠力同心、真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作新局面。
《 人民日報(bào) 》( 2023年01月07日 01 版)
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