中央經濟工作會議提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

　　如何切實落實“兩個毫不動搖”，堅定民營企業發展信心？全國工商聯將如何發揮橋梁紐帶和助手作用，推動全面構建親清政商關系，不斷優化“兩個健康”環境？本報記者采訪了全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江。

　　發揮橋梁紐帶和助手作用，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大

　　記者：中央經濟工作會議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。全國工商聯將采取哪些措施，讓平等對待的要求落到實處？

　　徐樂江：“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，有利于進一步改善民營企業營商環境、提振民營企業家發展信心，對促進民營經濟發展壯大具有重大而深遠的意義。

　　工商聯作為黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶、政府管理服務民營經濟的助手，將在3個方面努力：

　　一是推動破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。協同配合有關部門全面梳理涉企法律法規和政策文件，推動清理和修訂違反公平開放透明市場規則的法律和政策規定，助推完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，推動破除在審批許可、招投標、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競爭落到實處。

　　二是依法維護民營企業產權和企業家權益。加強與司法部門的合作機制，協同推出一批民營企業產權保護典型案例。繼續完善工商聯法律服務體系，改進對中小微企業的法律服務，用好立法協商、法律維權、法治宣傳、商會調解等工作機制和載體，依法維護民營企業產權和企業家合法權益。

　　三是促進清理中小企業拖欠賬款。摸清拖欠民營企業賬款底數，突出中小微企業和困難企業群體，協同相關部門扎實做好清欠工作。

　　記者：中央經濟工作會議提出，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。對此，全國工商聯有哪些規劃？

　　徐樂江：下一步，我們將在以下4個方面下功夫：

　　一是有針對性地深入開展政策研究。圍繞科技創新、產業扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性等政策開展深入調查研究，定期開展民營企業季度運行狀況調查，及時準確掌握民營企業政策訴求，協同相關部門推動政策進一步完善落實。

　　二是及時有效做好政策宣傳解讀。協同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，推動政策進商會、進企業，確保企業應知盡知。結合工商聯十三大部署，以新一屆工商聯企業家執委為重點，組織開展政策宣傳培訓。

　　三是大力強化正面宣傳。2023年是全國工商聯成立70周年，我們將結合相關活動深入開展民營經濟發展成就宣傳，推出一批敢闖敢干、改革創新的民營企業家先進典型，進一步在全社會營造尊商重商的良好氛圍。

　　四是敢于亮劍發聲。針對社會上質疑我國基本經濟制度、動搖市場經濟改革方向、否定民營經濟地位作用的各類雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態度、正本清源；配合有關部門依法打擊對民營企業惡意造謠抹黑等行為，為“兩個健康”營造清朗的輿論環境。

　　推動全面構建親清政商關系，引導民企融入新發展格局

　　記者：為推動全面構建親清政商關系，不斷優化“兩個健康”環境，全國工商聯將重點做好哪些工作？

　　徐樂江：圍繞推動全面構建親清政商關系，營造宜商惠企的政策環境、公平透明的法治環境、公平競爭的市場環境、親商安商的社會環境，全國工商聯將重點做好4個方面工作：

　　一是推進政企溝通協商常態化、制度化和規范化。持續完善政企面對面、親清直通車等品牌，擴大不同行業和規模民營企業參與覆蓋面，切實推動黨委政府與民營企業通過工商聯深度溝通、有效協商，形成共謀發展、共促創新合力。

　　二是改進萬家民營企業評營商環境工作。圍繞民營企業需求和企業家感受，持續改進和優化萬家民營企業評營商環境工作，推動地方黨委政府更大力度優化營商環境、激發企業動能。

　　三是充分發揮商會作用。發揮商會在政治引導、經濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、協同參與社會治理等方面的職能，引導商會推動會員企業加強自我管理、自我規范、自我約束，維護公平競爭。

　　四是大力推動民營企業合規發展。結合中國特色現代企業制度建設，聯合有關部門落實涉案企業合規第三方監督評估機制，促進企業完善內部治理和信用體系。

　　記者：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。全國工商聯將如何引導民營企業家自覺踐行新發展理念、主動融入新發展格局？

　　徐樂江：全國工商聯將把踐行新發展理念、推動民營企業參與構建新發展格局作為經濟服務工作的重中之重，努力提高服務質量、拓展服務領域、創新服務方式，助力民企加快轉入高質量發展軌道。

　　在服務創新發展方面，以助力培育專精特新企業和世界一流企業為目標，以提升企業創新能力為重點，持續開展創新型成長型民營企業賦能行動和民營企業科技創新基地創建工作，更好發揮商會在推動集群創新、構建行業生態中的優勢作用，推動大中小企業融通創新。支持民營企業參與重點產業鏈供應鏈建設，引導龍頭企業牽頭成立一批創新聯合體，帶動行業提升創新水平。

　　在服務協調發展方面，著眼配合實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，努力搭建民營企業與地方對接平臺，聯合地方政府共同組織開展優強民營企業助推地方發展大會等活動，引導民營企業為推動區域經濟協調發展作貢獻。

　　在服務綠色發展方面，以綠色發展、低碳轉型、節能減排為重點，實施民營企業綠色低碳發展行動，不斷優化政策解讀、技術咨詢、教育培訓、典型宣傳等服務，引導企業為美麗中國建設做貢獻。

　　在服務開放發展方面，以支持服務民營企業高質量參與共建“一帶一路”為重點，為民營企業高水平走出去提供系列服務。進一步密切與國外工商團體、港澳臺工商社團的機制性交流合作，持續舉辦中非民營經濟合作論壇等重點經貿交流品牌活動，為企業走出去提供更多機遇。

　　在服務共享發展方面，聚焦穩崗就業、鄉村振興、公益慈善等領域，引導民營企業履行社會責任、促進共同富裕。推動落實就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業作為重點，組織開展“民企高校攜手促就業行動”，支持民營企業穩崗擴就業。深入實施“萬企興萬村”行動，以鄉村產業振興為主攻方向，傾斜支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣。組織開展民營企業光彩行活動，引導有意愿、有能力的民營企業積極參與公益慈善事業。

　　在統籌發展和安全方面，以防范化解房地產領域風險和大型民營企業經營風險為重點，協同相關部門建立健全排查預警機制，堅決守住不發生系統性風險的底線。常態化開展重點民營企業風險監測，引導企業加強內部治理。

　　多措并舉提振民營企業家發展信心

　　記者：中央經濟工作會議多次提及“信心”這一關鍵詞。全國工商聯將采取哪些舉措，切實提振民營企業家發展信心？

　　徐樂江：預期穩、信心足，企業就會敢于擴大投資、勇于開拓市場。全國工商聯今年工作的關鍵詞就是“提振信心”，將多措并舉提振民營企業家發展信心。

　　一方面，以加強形勢政策教育為重點，幫助企業家穩預期強信心。突出加強對民營企業家的政治引領、思想引導，通過組織多層次的教育培訓活動，講清楚習近平經濟思想和習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的深刻內涵，講清楚我們面臨的形勢任務、黨中央的大政方針、推動經濟運行整體好轉的有利條件，尤其是講清楚我們社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完善的供給優勢、勤勞智慧的廣大勞動者和企業家等人力優勢，講清楚中央經濟工作會議強調的“五個堅持”，以及擴大國內需求、加快建設現代化產業體系、防范化解重大經濟金融風險等方面的系列重大舉措，引導民營企業家正確認識時與勢、辯證把握危和機，認清我國經濟長期向好的基本面和大趨勢，進而切實改善心理預期、提振發展信心。

　　另一方面，以務實舉措為民營企業解難題、辦實事，助力企業提振信心謀發展。中央經濟工作會議強調，各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。工商聯作為民營經濟人士之家，更是要把服務民營經濟發展挺在前面，堅持點面結合，幫助企業家排憂解難、穩定發展。在面上，注重推動政策落實，深入調查研究，積極建言獻策，推動紓困惠企政策完善，優化民營企業發展環境，助力民營企業渡過難關；在點上，注重解決企業實際困難，繼續搭建各類政策、融資、創新、人才、法律等平臺，發揮所屬商會作用，促進政企有效溝通協商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時，繼續協同相關部門做好產業龍頭、就業大戶、戰略性新興行業、平臺企業、房地產行業等領域關鍵重點民營企業的紓困解難工作。

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