《關于促進電子產品消費的若干措施》政策解讀——
“直面變革和需求”精準施策,加快推進電子產品升級換代
日前,國家發展改革委、工業和信息化部等七部委聯合印發《關于促進電子產品消費的若干措施》,以下簡稱《措施》。《措施》緊貼新一代科技產業變革趨勢,在加快電子產品升級方面分別從推進技術應用融和、更貼近應用場景以及解決特定人群使用障礙三方面提出了相關措施。通過三方面措施滿足群眾不斷提升的高質量消費需求,提振電子產品消費,助力推動供給側結構性改革,加快推動經濟內循環。
一、加快推進消費電子產品升級意義重大
加快推進電子產品升級換代,是深入挖掘國內市場消費潛力的必然要求。電子產品產業鏈長,相關產業規模可達數萬億級,是激發消費活力、加快產品流通,從而提振經濟發展的重要力量。與此同時,電子產品“產供銷回”體系將催生根植于各級行政區劃的直營店、體驗店、服務網點和回收站點,有利于電子產品企業下沉渠道建設,豐富高品質電子產品供應。
加快推進電子產品升級換代,是提升人民群眾高品質生活水平的必然選擇。近年來,伴隨著信息技術的不斷發展,電子產品的技術品質、應用場景、延伸服務等持續優化升級,為人民群眾提供了便捷舒適生活的同時,也使得低碳化、數字化、個性化的消費觀念逐漸被消費者群體接受。智能、綠色、互聯、時尚的電子產品不斷涌現,將繼續提升人民群眾的生活品質,推動新一輪科技革命和產業變革的成果普惠共享。
加快推進電子產品升級換代,是高質量發展“銀發經濟”新業態的必然要求。電子產品升級,功能將更為智能便捷,有利于滿足老年人物質和精神生活需求,也能培育低門檻、無障礙、高安全的新業態:一方面,具有復雜對話理解、方言語音識別、不良信息攔截和隱私保護等功能的電子產品,將較好滿足農村老年用戶的使用需求,有利于更好地融入社會,提升其獲得感;另一方面,多類型多數量用戶群體的加入,也將為電子產品升級和高質量發展提供更全面的數據資源,為廠商提供依據,打造更貼合用戶需求的“爆款”產品。
二、“直面變革和需求”精準施策,加快推進電子產品升級
一是面對“技術在應用端的不斷落地”提出加快促進電子產品創新,推動新技術融合應用。積極應用人工智能(AI)、虛擬現實、超高清視頻等技術創新成果,瞄準產品智能化、交互便利化、功能融合化等發展目標,推動電子產品供給端技術創新和產業升級。AI方面,鼓勵電子產品廠商依托多模態交互、語義理解及意圖識別等AI大模型技術,構建起電子產品超腦系統,實現感知、理解、學習功能,在生活百科知識,學習教育輔助,影音娛樂擴展、家庭健康建議、智慧辦公輔助等領域提供更智能的功能服務;虛擬現實方面,積極推動多自由度交互、大視場角、毫秒級延遲的VR/AR/MR設備的普及,優化智能家居設備的音視頻功能,同時通過連接家庭機器人、媒體設備和云端服務,讓虛擬現實設備成為智能家居設備的控制中心,在傳統視覺、聽覺等電子產品體驗的基礎上,增加沉浸式體驗;超高清視頻方面,進一步推廣顯示亮度高、可視角度大、使用壽命長、響應時間短、功耗低、模塊化的超高清設備的普及。
二是面對“場景消費群體多樣化個性化的需求”提出打造電子產品消費新場景,精準滿足不同需求場景的要求。電子產品高端、個性、智能、便捷等品質化發展態勢顯著,在需求層面創新豐富多樣的使用場景的同時,也為供給端的敏捷生產、靈活定制等智能制造提供了動力。需求層面,積極順應對電子產品需求從單純的功能向美觀、便捷、便利、智能等方向轉變的趨勢,鼓勵推出定制化享受型電子產品,支持電子產品成為追求幸福生活的重要工具;充分挖掘區域化電子產品需求差異,比如在梅雨季節的南方地區,重點推出擁有除菌和干衣功能的干衣機等;積極拓展電子產品的智能性和互聯性,提供更全面、更個性化的家電體驗,如冰箱提供具備食材保鮮能力、殺菌除菌等人性化功能供選擇,空氣凈化器具備在空氣質量下降時自動開啟等智能化服務等。供給層面,鼓勵互聯網平臺以及家具家居企業做大電子產品定制化業務,與電子產品企業攜手推進定制產品發展:互聯網平臺通過大數據和消費者反饋為基礎的C2M反向定制產品,針對行業及用戶畫像進行分析,以用戶為核心,打造真正切入用戶需求痛點,賦能具備柔性生產能力和模塊化產品能力的生產端,從而為電子產品廠商提供渠道、供應鏈、用戶、物流等全方位助力,也可給予品牌核心資源推動、曝光,給予消費者不斷升級的優惠力度、售后服務。
三是面對“特定人群的使用問題”提出著力消除電子產品使用障礙,進一步拓展老年人及農村市場。我國人口老齡化進程加快催生了新的消費市場,我國老年人口規模巨大、分布廣泛,正成為越來越重要的消費群體,因此積極發展“銀發經濟”、豐富適老化電子產品的供給,不僅為電子產品發展提供巨大動力,也能夠加快農村渠道下沉,挖掘農村市場潛力。伴隨著語音識別等AI技術的不斷發展,通過加大在科研領域對方言、特定口音的語音識別技術投入,優化“聲控+語義識別”功能方法,可以進一步便利使用方式,降低使用門檻。在落實好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案有關舉措方面,可提升電子產品操作界面的集成度,精簡功能按鍵數量,實現復雜操作“一鍵化”功能,研發具備大字體、大圖標和界面簡單等基本特點的應用APP,減少操作步驟和付費廣告。同時要確保裝機量較大的軟件及時推出適老化版本。另外未來也可以在標準方面和使用方面進一步開展工作。如完善電子產品適老化標準體系,針對不同年齡段的老年人群細化技術標準,制定產品評價、評測標準,規范企業對老年人數據收集、存儲和歸集行為,加強老年人信息安全和隱私保護;習慣方面,積極推進智能輔具、養老照護等智能化電子產品在全國智慧健康養老示范社區等相關場所的推廣應用,引導電子產品廠商、互聯網企業、電信運營商等推出便于老年人使用的電子產品手冊和視頻,規范移動互聯網應用信息采集途徑,打擊和預防網絡電信詐騙。(作者系工信部賽迪研究院高級分析師、賽迪顧問業務總監)
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