在新時代的新征程中，基層社會治理工作面臨著新的挑戰與機遇，需要探索新的思路和途徑進一步推動基層社會治理工作高質量發展。

隨著數字化時代的到來，數字技術（主要包括數據技術、網絡技術、計算技術）得到了前所未有的發展，數字經濟已成為我國經濟社會發展的重要引擎。數字化轉型是用數字技術賦能各行各業各領域各主體更好的創造價值的活動。針對基層社會治理工作在新時代面臨的新挑戰與新機遇，數字化轉型在賦能基層社會治理工作方面也必然發揮越來越重要的作用。

一、數字化轉型賦能基層社會治理精細化

在數字技術賦能下，可以方便的將“精細、跨界、融合、參與”等新的運作特征有效結合到社會工作中，這決定了數字技術在賦能基層社會治理工作精細化方面必然會發揮出重要作用。例如，針對網約車、外賣、直播等新就業群體，其特殊的工作性質與場景往往容易導致出現交通、爭端、身體和心理狀況等各方面的各類問題和風險。在數字技術賦能下，通過大數據畫像預測主要風險點，可以助力優化平臺管理，為及時解決問題提供依據。在實踐中，建設將平臺數據與基層社會治理系統打通，讓基層社工人員可以實時了解被服務群體的整體狀態。數字技術賦能對于解決基層社會治理“最后一公里”的精細化具有重要的意義。

二、數字化轉型賦能社會工作模式改革創新與價值提升

我國幅員遼闊，各地區經濟社會發展不平衡，人口結構、職業狀況、生活習慣、文化理念等差異較大，人們處理關系、矛盾的理念、方式方法也大不相同。如在草原牧區人員分散，在大城市流動人口多，在東北則老齡化比重較大等等，不同地區需要面對和處理的社會治理問題各具差異且較為復雜，需要通過改革創新有針對性的探索出治理新路。做好數字技術賦能，主要應從技術創新和場景創新兩個方面展開。這兩個方面在基層社會治理的體制機制、組織落實以及方式方法上都可以進行有效的突破，更好地提升社會治理工作的價值。

例如，很多老舊社區改造項目會同時涉及到老年人、中年人、年輕人、兒童等不同居民群體的多方利益訴求，容易發生觀念碰撞和鄰里矛盾。以前，系統治理是社會工作的一大難點，在數字技術賦能下，通過技術和場景創新可以很好的在協調機制、處理方式方法上進行改進。比如，通過搭建具有網絡化、數字化、智能化的“一站式基層社會治理平臺”，可以即時、動態的了解各方主體對社區改造的訴求，并通過智能算法優化社區的改造方案來解決復雜的多元矛盾，最大化滿足各方利益訴求，提升基層社區工作人員的辦事效果和效率。同時，可以將數字化賦能的項目管理思想融入社區改造過程中，運用數字化手段對改造目標、工期、資源等進行優化，給社區居民帶來安全、可靠、環保的預期價值�？梢哉f，數字技術賦能是探索基層社會治理現代化新途徑的重要抓手。

三、數字化轉型賦能社會工作高質量發展

數字化轉型賦能社會工作和基層社會治理不僅要在體制機制、組織模式、方式方法等方面進行創新，還要努力實現數字化轉型賦能社會工作高質量發展這一宏偉目標。應該認識到社會工作不僅僅是基層城鄉治理最后一公里的問題，還要直接影響地區經濟社會的持續高質量發展。

數字化轉型賦能社會工作高質量發展，首先要將基層社會治理工作的開展同地區乃至國家的經濟社會高質量發展緊密結合起來。例如，在推動地區經濟發展、解決就業等問題方面，如何培養和留住社工人才是一個重要的新興領域，需要從社會工作的文化理念、目標方向、組織模式、落地執行等各方面系統考量并打造出一體化的社工人才培養融合創新模式，這樣不僅可以保持社工隊伍的穩定性，加強基層治理隊伍建設，加強城鄉社區服務人才隊伍建設，保障社會的和諧穩定，還可以更好的解決包括大學生等在內的就業問題。其次，要充分運用數字技術創新賦能解決基層社會治理中的現實難點和痛點問題，創造出更大的價值。例如，通過數字技術賦能開發便民、陪護、救助、文化、醫養等設施設備，不僅能夠直接提升基層社會治理工作的水平和效率，還能有效帶動地區文旅、醫療、養老、教育等民生產業的發展，乃至為這些產業提供軟件、硬件支撐的關聯產業的發展。同時，也可以進一步拓展數字技術的賦能領域，積累和沉淀社工服務經驗和社工服務數據資源，為全面推進我國數字經濟賦能經濟社會高質量發展奠定基礎。

（作者為中國人民大學中國企業創新發展研究中心主任、中國人民大學國企改革與發展研究中心主任、數字經濟產業創新研究院院長）

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