銀保監(jiān)會發(fā)布《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》
人民網(wǎng)北京10月27日電 (記者羅知之)據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)消息,為進一步完善非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度,增強非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提升保險公司準(zhǔn)備金管理水平,近日,銀保監(jiān)會發(fā)布了新修訂的《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,原保監(jiān)會于2005年頒布《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》),此后出臺了一系列配套的規(guī)范性文件。由于制定《試行辦法》的時間較早,財險行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)備金計提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變,其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的相關(guān)要求和市場變化,需要通過系統(tǒng)性的修訂來進行完善。
《辦法》共分六章,分別為:總則、準(zhǔn)備金的種類及評估方法、內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則,共四十二條。《辦法》相比《試行辦法》修訂的主要內(nèi)容有六方面:一是將非壽險準(zhǔn)備金評估規(guī)則與會計準(zhǔn)則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致;二是總結(jié)提煉準(zhǔn)備金監(jiān)管的實踐經(jīng)驗,將《試行辦法》配套規(guī)范性文件中關(guān)于準(zhǔn)備金監(jiān)管的相關(guān)制度進行了梳理,集中體現(xiàn)在《辦法》中;三是增加內(nèi)控管理規(guī)定,督促保險公司完善準(zhǔn)備金工作相關(guān)制度;四是增加監(jiān)督管理規(guī)定;五是增加法律責(zé)任規(guī)定,依據(jù)《保險法》對準(zhǔn)備金相關(guān)違法違規(guī)行為進行明確;六是刪除《試行辦法》中的準(zhǔn)備金報告章節(jié),作為細(xì)則另行發(fā)布。
《辦法》的發(fā)布能起到何種作用?上述負(fù)責(zé)人表示,一是《辦法》使非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度與會計準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)定做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為保險公司的非壽險準(zhǔn)備金評估和管理提供了更加完善、可循的制度依據(jù)。
二是對非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管的各項規(guī)章和規(guī)范性文件進行了梳理。原保監(jiān)會關(guān)于非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管曾出臺了一系列規(guī)范性文件,內(nèi)容涉及準(zhǔn)備金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、回溯分析、工作底稿、準(zhǔn)備金報告等方面,但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的梳理和完善。《辦法》將上述內(nèi)容進行了梳理歸納,形成一套非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度。
三是補齊了非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度的短板。《試行辦法》在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面內(nèi)容存在缺失,準(zhǔn)備金監(jiān)管實踐中也出現(xiàn)分支機構(gòu)準(zhǔn)備金隨意調(diào)節(jié)、準(zhǔn)備金有利進展釋放等問題,因此本次修訂工作重點針對準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進行了明確及細(xì)化。
“下一步,銀保監(jiān)會將及時發(fā)布《辦法》的配套實施細(xì)則,明確非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管的細(xì)節(jié)內(nèi)容及具體要求,促進保險公司穩(wěn)健經(jīng)營,更好地保護被保險人利益。”該負(fù)責(zé)人說。
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