人民網北京3月10日電 （記者趙竹青）高校和科研院所科研人員兼職創新、在職創業的配套政策有哪些？高校和科研院所選派科研人員到企業工作或者參與項目合作有哪些政策規定？高校和科研院所內設研發機構負責人是否可以享受科研人員相關政策？……近日，科技部官網公布《〈關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見〉問答手冊》（以下簡稱《問答手冊》），圍繞科技部等4部門出臺的《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》提供了更加細化的指導。

《問答手冊》將自主權改革中的機構運行管理、科研管理、人事管理、績效工資分配等4方面14項具體改革舉措，細化為32條問題，逐一進行詳細、權威解答。

“三分部署、七分落實。”在推進自主權改革過程中，尤其在具體執行中仍存在一些“模糊地帶”，主管部門和高校、院所的權責邊界還不十分明確，不同部門落實自主權改革政策的步調不統一，自主權下放在某些方面還不夠充分。同時，部分科研人員不敢主動承接已經下放的自主權，對于新政持觀望態度，未能及時充分享受改革的紅利。

科技創新離不開科研人員的自由探索，科研自主權尤為關鍵。《問答手冊》聚焦高校和院所關切，直面自主權改革過程中的困惑、難題，援引相關政策并給出相應的具體舉措。針對基層難以接權的問題，進一步明確了主管部門和高校院所各方面的管理權責，推動科研自主權下放；針對基層不敢接權的問題，細化了政策條文和操作性規定，為高校院所依法合規用權強化制度保障；針對基層用不好權的問題，面向高校院所詳細說明如何主動承接已經下放的自主權，幫助高校院所“接得住、用得好”。

4部門聯合印發《問答手冊》，有助于打通自主權政策落實的“最后一公里”，是推動科技政策扎實落地的又一項具體舉措。

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