制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。目前，我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類的國(guó)家，并連續(xù)12年位居世界第一制造業(yè)大國(guó)。

中國(guó)制造業(yè)發(fā)展離不開(kāi)數(shù)量眾多的中小企業(yè)，它們既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，新冠肺炎疫情以來(lái)，出臺(tái)了一系列政策舉措，幫助中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)活力。在政策支持、中小企業(yè)自身努力之下，去年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)了19.9%和25.6%，兩年平均增長(zhǎng)了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。

在全球化背景下，世界上任何一個(gè)地方的“風(fēng)吹草動(dòng)”都會(huì)影響到制造業(yè)發(fā)展。新冠肺炎疫情以來(lái)，中小企業(yè)遇到了哪些發(fā)展難題？政府出臺(tái)的哪些幫扶政策起到了良好效果？面對(duì)階段性困難，中小企業(yè)如何爬坡過(guò)坎？人民網(wǎng)對(duì)話兩位制造業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，邀你聆聽(tīng)他們的故事。

對(duì)話人物簡(jiǎn)介：

郭聰：大連魯湘進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理

井學(xué)占：金華樂(lè)嘉廚具有限公司企業(yè)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人

“蝴蝶效應(yīng)”蔓延 全球供應(yīng)鏈困擾加劇

人民網(wǎng)：新冠肺炎疫情以來(lái)，企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是什么？

郭聰：作為一家服裝代工企業(yè)，在全球化的背景下，世界上發(fā)生的每一件大事件，都會(huì)通過(guò)一系列連鎖反應(yīng)傳導(dǎo)至我們。

比如2021年3月份發(fā)生的蘇伊士運(yùn)河“擁堵”，就給我們帶來(lái)了不少困擾。作為外貿(mào)企業(yè)，我們跟國(guó)外品牌做貿(mào)易一貫使用信用證結(jié)算，即貨物裝船出提單后，我們把它寄給客戶，對(duì)方收到后進(jìn)行放款。然而，蘇伊士運(yùn)河被堵之后，貨上不了船，也就意味著拿不到提單。但在這種情況下，訂單依然得按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)，這就導(dǎo)致在那段時(shí)間，包括我們?cè)趦?nèi)的很多貿(mào)易公司資金鏈非常緊張。

當(dāng)然，這只是小插曲中的一個(gè)片段，此外還有成本的持續(xù)上漲。

首先是原材料，近期油價(jià)上漲讓許多車主苦不堪言，而我們用的化纖材料就是一種石油副產(chǎn)品，其價(jià)格也是一路攀升。其次是人工成本的上漲，2021年，受新冠肺炎疫情沖擊，東南亞地區(qū)的服裝加工工廠無(wú)法生產(chǎn)、交付訂單貨物，大量訂單回流國(guó)內(nèi)，從而導(dǎo)致人工成本上漲。

大連魯湘進(jìn)出口有限公司生產(chǎn)間。受訪者供圖

井學(xué)占：作為一家生產(chǎn)鍋具的企業(yè)，2020年以前，我們的市場(chǎng)主要聚焦在國(guó)外。然而，新冠肺炎疫情以來(lái)，在原材料及勞動(dòng)力成本上漲、人民幣升值等多重考驗(yàn)下，我們的產(chǎn)品正在逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

以去年11月為例，往年臨近圣誕節(jié)，都是我們公司的生產(chǎn)“旺季”，然而，在去年那段時(shí)間，企業(yè)出口受到新冠肺炎疫情及全球供應(yīng)鏈危機(jī)的影響，海運(yùn)受阻，訂單減少，價(jià)值8000萬(wàn)元的產(chǎn)品像小山一樣堆在倉(cāng)庫(kù)。

“真金白銀”直達(dá) 助企紓困政策穩(wěn)增長(zhǎng)

人民網(wǎng)：當(dāng)前，多地加碼紓困政策為市場(chǎng)主體減負(fù)，從企業(yè)角度來(lái)看，這些措施取得了哪些成效？還有哪些方面有待加強(qiáng)？

郭聰：對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。這兩年國(guó)家出臺(tái)了一系列助企紓困的好政策，從減稅降費(fèi)到精準(zhǔn)放貸，我們都享受到了“真金白銀”的實(shí)惠。

但是，在一系列政策紓困的背景下，“招工難”的問(wèn)題依然凸顯。以我們服裝行業(yè)為例，已經(jīng)很多年沒(méi)有招到年輕工人了。

當(dāng)然，我認(rèn)為有關(guān)部門已經(jīng)看到了這一現(xiàn)象，全國(guó)上下都在大力提倡職業(yè)教育，我覺(jué)得十分有必要。

井學(xué)占：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。”我們公司一直做出口，但近年一系列因素導(dǎo)致外銷產(chǎn)品找不到新市場(chǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)拖垮我們，“押注”內(nèi)銷市場(chǎng)是近幾年做得最對(duì)的選擇。

說(shuō)來(lái)也很巧，2020年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，給了我們一些希望。

但是將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)長(zhǎng)期從事外貿(mào)生意的我們真是有點(diǎn)“水土不服”。

一方面是因?yàn)槌隹跉W美和用于內(nèi)銷市場(chǎng)的產(chǎn)品，在規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造的審美也不同，這就意味著標(biāo)準(zhǔn)需要重新認(rèn)證，產(chǎn)品需要重新設(shè)計(jì)。這就又給我們?cè)黾恿艘豁?xiàng)成本。

還有就是，我們通過(guò)前期的觀察，發(fā)現(xiàn)不管是線上渠道，還是線下渠道，內(nèi)銷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要比接外貿(mào)訂單更激烈，對(duì)于我們這種中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有一個(gè)成熟的品牌和銷售渠道很難在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)立足。但品牌的培育，渠道的打通都需要時(shí)間的積累，不可能一蹴而就。

樂(lè)嘉廚具生產(chǎn)車間。金華婺城區(qū)委宣傳部供圖

就在這種情況下，我覺(jué)得我們還是幸運(yùn)的，通過(guò)這么多年積累的經(jīng)驗(yàn)和過(guò)硬的品質(zhì)闖開(kāi)了一線生機(jī)。我們的產(chǎn)品贏得了小米小家電、永輝超市的青睞，成為它們的供貨商之一。

編者注：2020年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見(jiàn)》，從加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展、搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)等10個(gè)方面給予支持，旨在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。

4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)圍繞保市場(chǎng)主體加大助企紓困力度，并在制造業(yè)減稅退稅降費(fèi)、金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利等方面提出要求。

“另辟蹊徑”謀轉(zhuǎn)型 持續(xù)創(chuàng)新解燃眉之急

人民網(wǎng)：面對(duì)困境，除了政策的有力支持，企業(yè)還有哪些應(yīng)對(duì)方式？

郭聰：去年以來(lái)，我們的生產(chǎn)成本一直在上漲，但2021年的利潤(rùn)比2020年有所提升。原因在于2020年底接訂單的時(shí)候，我們舍棄了一批低附加值的產(chǎn)品。這些訂單雖然量不大，但款式比較多，利潤(rùn)相對(duì)也會(huì)高一些。

可以說(shuō)在某種層面上，新冠肺炎疫情也是企業(yè)創(chuàng)新的催化劑，逼著我們進(jìn)行轉(zhuǎn)型。今年，我們決定再往前邁一步，即自己開(kāi)發(fā)服裝款式，反推給客戶。

也就是說(shuō)，過(guò)去我們接客戶的訂單，是對(duì)方把款式要求發(fā)過(guò)來(lái)，我們把樣衣發(fā)過(guò)去確認(rèn)，確認(rèn)完以后提出意見(jiàn)后再發(fā)回來(lái)，我再做一輪，反復(fù)確認(rèn)需要兩至三個(gè)月時(shí)間。現(xiàn)在我們自己設(shè)計(jì)，自己選面料，這樣的話我們兩輪之內(nèi)就能搞定，這樣反復(fù)確認(rèn)的時(shí)間也會(huì)縮短近一個(gè)月。

井學(xué)占：出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無(wú)疑是政府通過(guò)看得見(jiàn)的手，利用政策為我們?cè)趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辟一條新路。然而，這并不是簡(jiǎn)單的將外貿(mào)產(chǎn)品直接內(nèi)銷這么簡(jiǎn)單，“轉(zhuǎn)”的同時(shí)，面臨的最大挑戰(zhàn)就是內(nèi)銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和產(chǎn)品重新開(kāi)發(fā)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)大客戶，我們組建了專門的內(nèi)銷團(tuán)隊(duì)。過(guò)去一年，僅兩家企業(yè)的訂單就接近3000萬(wàn)元，在一定程度上彌補(bǔ)了外貿(mào)缺口。

我們也發(fā)現(xiàn)，下沉市場(chǎng)有很多機(jī)會(huì)，為此，還發(fā)起了“產(chǎn)品下鄉(xiāng)行動(dòng)”，公司管理層每個(gè)星期都會(huì)組織員工下鄉(xiāng)推銷產(chǎn)品。目前，產(chǎn)品已進(jìn)入金華、衢州等地近百個(gè)集鎮(zhèn)的商超，每年可為公司創(chuàng)造近1000萬(wàn)元的銷售額。

專家點(diǎn)評(píng)：

稅收優(yōu)惠減負(fù)成效顯著 企業(yè)紓困還須練好“內(nèi)功”

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員 盤和林

小微活，就業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)興。中小微企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最大、最活躍的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

然而，近幾年受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等多種因素影響，大部分處在制造業(yè)中下游的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)加大。

眼下，從中央到地方也紛紛出手，一系列的紓困措施密集出臺(tái)，助力中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)。政府出臺(tái)的稅收優(yōu)惠方面的政策，減負(fù)成效顯著，起到了很大的作用。

對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶，既要著眼當(dāng)前，也要惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。國(guó)家層面繼續(xù)通過(guò)減稅降費(fèi)，來(lái)降低企業(yè)成本，對(duì)于有潛力的中小企業(yè)，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金投資的方式，來(lái)支持發(fā)展。對(duì)于原材料成本，要通過(guò)長(zhǎng)協(xié)合同來(lái)穩(wěn)固部分大宗商品的價(jià)格，降低通脹對(duì)中小企業(yè)業(yè)績(jī)的影響。

此外，在外部市場(chǎng)沒(méi)有恢復(fù)的情況下，企業(yè)最直接有效的行動(dòng)還是要從內(nèi)部開(kāi)始。中小企業(yè)可以借助數(shù)字技術(shù)來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)，比如部署更多數(shù)智化、自動(dòng)化設(shè)施來(lái)替代人工，提高自動(dòng)化水平，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率；也可以通過(guò)國(guó)家提供的多元金融方案來(lái)解決融資難題，或者利用金融衍生工具來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

記者手記：

疫情不斷反復(fù)，市場(chǎng)紛紛擾擾，“一直謀求轉(zhuǎn)型”，成了不少中小企業(yè)主近年來(lái)常常念叨的一句話。采訪期間，記者真切地感受到，現(xiàn)階段處于制造業(yè)中下游的中小企業(yè)復(fù)蘇的根基并不牢靠，即便一些企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)變化迎難而上，但在此番“洗禮”中，來(lái)自成本和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力和挑戰(zhàn)依舊巨大。

值得慶幸的是，盡管前路漫漫，但大家并沒(méi)有過(guò)于悲觀，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分，中小企業(yè)正逐漸形成一種發(fā)展共識(shí)：?jiǎn)渭兛看�工、出口的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，應(yīng)該由依靠外需為主，向依靠?jī)?nèi)需為主轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造自身品牌，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

與此同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的一系列政策措施也讓中小企業(yè)吃上了“定心丸”：實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)金融支持，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的支持力度......為的就是千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，讓量大面廣的中小企業(yè)緩過(guò)來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能真正“青山常在，生機(jī)盎然”。

當(dāng)然，光有“雪中送炭”的好政策是不夠的，企業(yè)要闖過(guò)一時(shí)的難關(guān)，激發(fā)其長(zhǎng)久的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速步入正軌，更好適應(yīng)市場(chǎng)變化亦至關(guān)重要。唯有這樣，企業(yè)才能走得更好、更遠(yuǎn)。

助企紓困 應(yīng)變克難”系列報(bào)道：

之一：餐飲老板談“回血之路”：疫下三年，我們?nèi)绾巍芭搿背鑫磥?lái)

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