人民銀行:穩健貨幣政策保持定力頂住壓力 支持宏觀經濟大盤穩定
人民網北京9月16日電 (記者羅知之)據人民銀行網站消息,近年來,面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,并經歷了新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和反復擾動,穩健貨幣政策保持定力、頂住壓力、科學施策,堅持不搞“大水漫灌”、不超發貨幣,沒有大起大落、大放大收,而是始終堅持穩字當頭、以我為主,保持貨幣金融條件的合理穩定,在全球高通脹背景下保持了物價形勢穩定,支持了宏觀經濟大盤穩定。
一是保持貨幣信貸總量增長的穩定性。綜合運用多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動性合理充裕。2018年以來,人民銀行共13次下調存款準備金率,釋放長期資金10.8萬億元,支持金融機構加大對實體經濟信貸支持力度。拉長時間、跨越周期保持M2和社融增速同名義經濟增速基本匹配,而不是每個年度甚至季度都要匹配。2018年-2021年,我國M2平均增速為9%,與同期名義GDP平均增速8.3%大致相當,既保持金融支持實體經濟力度穩固,又避免大水漫灌,宏觀杠桿率也基本穩定。
二是持續推動實體經濟融資成本穩中有降。利率是資金的價格,對宏觀經濟均衡和資源配置有重要導向意義。近年來,人民銀行適應潛在經濟增速變化,合理把握宏觀利率水平,同時持續深化利率市場化改革,完善市場化利率形成和傳導機制,推進貸款市場報價利率(LPR)改革,建立存款利率市場化調整機制,推動實際貸款利率穩中有降,為實體經濟發展營造適宜的利率條件。2022年7月,1年期LPR為3.65%,較2018年初下降70個基點;企業貸款利率為4.15%,較2018年初下降116個基點,處于有統計以來最低水平。
三是強化重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持。創新和運用結構性貨幣政策工具,完善激勵相容機制,引導金融機構持續做好對小微企業、綠色發展、科技創新、制造業等領域的信貸支持。用好支農支小再貸款,擴大支小再貸款對象和支持企業范圍,降低支農支小再貸款利率。創設普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款。對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。2022年7月末,普惠小微貸款余額為21.9萬億元,為2018年初的2.7倍;普惠小微貸款支持小微經營主體5255萬戶,是2018年初的2.5倍;小微企業融資成本顯著下行,“融資難、融資貴”問題有所緩解。
四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。近年來,人民幣匯率由市場決定,保持彈性,發揮了調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的功能,較好地促進了內外部均衡。適時適度運用外匯存款準備金率等工具,堅持外匯交易的風險中性和實需原則,建立健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,有效管理預期,人民幣匯率雙向波動,總體穩定,沒有持續單邊升值或貶值。2022年8月末CFETS人民幣匯率指數報101.62,較2018年初升值7.1%,與中國經濟幾年來在全球的較好表現也是匹配的。
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