人民網(wǎng)北京12月22日電 （黃盛）今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委不斷加快推進(jìn)“一張網(wǎng)、一平臺(tái)”建設(shè)，逐步做到央企在統(tǒng)一的采購(gòu)電子網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)平臺(tái)開展采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)交易管理的電子化；全面實(shí)施電子招標(biāo)，依托平臺(tái)統(tǒng)一信息發(fā)布、流程操作、采購(gòu)價(jià)格管理、專家?guī)旃芾砗头��?wù)評(píng)價(jià)，切實(shí)做到業(yè)務(wù)公開、過(guò)程受控、全程在線、永久可追溯。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，央企集中采購(gòu)各項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)持續(xù)攀升，集中采購(gòu)率、公開采購(gòu)率、上網(wǎng)采購(gòu)率和電子招標(biāo)率達(dá)到88%、90%、80%和80%。與此同時(shí)，央企全面加強(qiáng)供應(yīng)商管理，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，2021年全年節(jié)約采購(gòu)成本超過(guò)5400億元，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考評(píng)率和質(zhì)量管控覆蓋率達(dá)到97%和98%。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，央企全面貫徹國(guó)資委關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的要求，落實(shí)國(guó)資委持續(xù)推動(dòng)采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)的部署，按照現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理理念，開展了大量的供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新和現(xiàn)代采購(gòu)管理實(shí)踐。

中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中投保”）以“信易佳”電子保函平臺(tái)助力完善央企電子采購(gòu)平臺(tái)生態(tài)，打通央企數(shù)字化采購(gòu)的“最后一公里”。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)的資金占?jí)弘y題，中投保攜手央企電子采購(gòu)平臺(tái)推出便捷高效的電子保函產(chǎn)品服務(wù)，助力加快電子采購(gòu)平臺(tái)金融服務(wù)建設(shè)，完善數(shù)字供應(yīng)鏈體系。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力打造央企信用擔(dān)保與現(xiàn)代金融科技相結(jié)合的示范平臺(tái)。在各方面共同努力下，累計(jì)為在央企電子采購(gòu)平臺(tái)參加招投標(biāo)的中小微企業(yè)出具電子保函近10000筆，為他們減少保證金占?jí)撼?1億元。

中投咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中投咨詢”）是國(guó)投集團(tuán)公司控股的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，其承擔(dān)運(yùn)營(yíng)的“國(guó)投集團(tuán)電子采購(gòu)平臺(tái)”與“信易佳”電子保函平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，出具了全國(guó)央企首單電子投標(biāo)保函，既為中小微企業(yè)緩解了資金壓力，提升了用戶體驗(yàn)，也使自身從保函驗(yàn)真、保證金收退的繁瑣工作中解放出來(lái)，提高了工作效率，通過(guò)合作打通了招標(biāo)采購(gòu)全流程電子化的“最后一公里”。

招商局集團(tuán)投資建設(shè)了全流程電子招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)，并在2019年10月搭建金融專區(qū)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)引入電子投標(biāo)擔(dān)保，與中投保等金融機(jī)構(gòu)合作上線電子投標(biāo)擔(dān)保產(chǎn)品，利用保函“小成本、大保障”的優(yōu)勢(shì)，減輕投標(biāo)單位的資金壓力，提升投標(biāo)效率，降低交易成本。同時(shí)，招商局集團(tuán)招投標(biāo)中心與中投保的合作，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)線下保證金形式向全流程線上電子保函的轉(zhuǎn)變，中投保已為投標(biāo)人成功開立電子投標(biāo)保函7000余筆，實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)保函替代現(xiàn)金保證金達(dá)16.90億元。

華潤(rùn)集團(tuán)控股企業(yè)華潤(rùn)守正招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華潤(rùn)守正”）打造的電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，為華潤(rùn)集團(tuán)各業(yè)態(tài)提供全流程電子化招標(biāo)、非招和電子商城采購(gòu)等供應(yīng)鏈服務(wù)。中投保與華潤(rùn)守正協(xié)同發(fā)展，布局上線電子投標(biāo)保函增值服務(wù)，減少投標(biāo)人投標(biāo)保證金資金占用，為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)紓困解難。據(jù)華潤(rùn)守正相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著公司采購(gòu)業(yè)務(wù)的開展和電子投標(biāo)保函的推廣應(yīng)用，保函替代率會(huì)逐步上升，電子投標(biāo)保函替代率可達(dá)到20%—30%，預(yù)計(jì)每年可為投標(biāo)人解決投標(biāo)保證金資金占用10—20億元人民幣。同時(shí)，華潤(rùn)守正將持續(xù)深化與中投保開展業(yè)務(wù)合作，加快推進(jìn)電子履約、預(yù)付款保函等業(yè)務(wù)，加快建設(shè)全流程線上化的采購(gòu)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，全面提升線上服務(wù)能力和效率。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，隨著央企加速打造現(xiàn)代采購(gòu)管理體系，電子保函成為應(yīng)運(yùn)而生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，加速保證金形式從現(xiàn)金向保函轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，可有效解決了效率、成本、安全等諸多交易環(huán)節(jié)“痛點(diǎn)”問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管、構(gòu)建供應(yīng)鏈信用體系、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)等方面發(fā)揮出一定作用；建議央企接下來(lái)加快推廣電子保函在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用，深化央國(guó)企及公共交易平臺(tái)的合作對(duì)接，促進(jìn)金融科技與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，圍繞市場(chǎng)需求不斷豐富業(yè)務(wù)場(chǎng)景，致力為市場(chǎng)主體提供更加高效便利的金融服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效。

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