今年的政府工作報(bào)告提出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。

3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心。包括將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施；將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減征殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實(shí)施至2027年底；將減征小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策，延續(xù)實(shí)施至2024年底；今年底前繼續(xù)對煤炭進(jìn)口實(shí)施零稅率等。

日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，國常會明確多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策得以延續(xù)、優(yōu)化，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報(bào)告的要求的具體落實(shí)。政策紅利將精準(zhǔn)“滴灌”中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

“具體來看，此次國常會部署的政策呈現(xiàn)出三方面特點(diǎn)。”馮俏彬表示：一是扶強(qiáng)，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施，意味著這一年度性政策紅利上升成為制度性規(guī)定，有利于我國深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力我國實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。二是弱濟(jì)，減征小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策，延續(xù)實(shí)施至2024年底等政策對受疫情影響較大的行業(yè)、人群精準(zhǔn)紓困，幫助抗風(fēng)險能力弱的經(jīng)營主體平穩(wěn)過渡，保就業(yè)穩(wěn)民生。三是強(qiáng)基，當(dāng)前，我國高度重視能源安全，今年底前繼續(xù)對煤炭進(jìn)口實(shí)施零稅率的政策安排有利于支持國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。

此次明確的多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策中，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高至100%的政策被作為制度性安排長期實(shí)施備受各界關(guān)注。提高加計(jì)扣除比例這一政策舉措對于企業(yè)發(fā)展有何助益作用？據(jù)馮俏彬介紹，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費(fèi)用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元，簡而言之，企業(yè)研發(fā)投入越多，減稅就越多。

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。馮俏彬表示，創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策主要的適用企業(yè)是制造業(yè)，以減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)來鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，將助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)新型國家建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

“這與《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中，深化黨中央機(jī)構(gòu)改革，組建中央科技委員會；深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重新組建科學(xué)技術(shù)部有所呼應(yīng)。各項(xiàng)政策充分體現(xiàn)了我國支持科技創(chuàng)新的決心和信心�！瘪T俏彬說。

國常會要求，今年底前繼續(xù)對煤炭進(jìn)口實(shí)施零稅率。數(shù)據(jù)顯示，今年開年，我國煤炭進(jìn)口增量明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和國家能源局此前披露的數(shù)據(jù)，1至2月我國進(jìn)口煤炭6064萬噸，同比增長70.8%，增速比上月加快70.9個百分點(diǎn)。對此，馮俏彬表示，零關(guān)稅的延續(xù)有助于保障我國能源安全，是兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、優(yōu)化資源配置的重要舉措。

“正如在剛剛落幕的中國發(fā)展高層論壇2023年年會中，國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人所言，和全球經(jīng)濟(jì)的低迷相比，中國的經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)勁復(fù)蘇，國際貨幣基金組織在1月份預(yù)測中國增長是5.2%，比2022年增長0.2個百分點(diǎn)�！瘪T俏彬表示，今年以來，我國消費(fèi)、投資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好，但仍面臨諸多困難、挑戰(zhàn)和不確定因素。此次國常會決定延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，是我國結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況予以的跨周期調(diào)節(jié)，通過精準(zhǔn)調(diào)控推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

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