人民網北京4月14日電 （歐陽易佳）耕地保護，國之大者。守住18億畝耕地紅線，是一項長期任務。

近日，自然資源部集中公開通報2022年耕地保護督察發現的67個違法違規重大典型問題，國家自然資源總督察辦公室負責人表示，要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。

用好督察成果 以案件作警示以公開促整改

耕地保護是國之大者，事關國家糧食安全，關乎14億人民生存和中華民族永續發展。

2022年，國家自然資源督察機構對31個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展了耕地保護督察。在省級層面督察基礎上，下沉到267個市、1624個縣開展實地核查。

“一些地方耕地‘非農化’‘非糧化’等問題依然比較突出，部分地方農村亂占耕地建房、‘大棚房’新增問題仍有發生。”國家自然資源總督察辦公室負責人表示，一些地方脫離實際、違背自然規律侵占耕地挖湖造景、綠化造林；一些地方違反永久基本農田保護規定搞“非糧化”；一些地方補充耕地不實，毀林破壞生態造地；一些地方問題整改責任落實不到位、問題整改不符合要求，甚至虛假恢復耕地、敷衍整改；有些市縣政府及部門甚至違規決策推動違法占地、非法批地等。

對此，國家自然資源總督察辦公室負責人認為，上述問題反映出部分地方落實最嚴格的耕地保護制度與黨中央的要求還有差距，部分市縣黨委政府耕地保護主體責任、相關部門監管責任未完全落實，在“零容忍”遏制新增上不夠堅決，未真正做到早發現、早制止、嚴查處。

壓緊壓實地方主體責任 明確“六個嚴禁”

壓緊壓實各方責任，堅決守住耕地保護紅線。

2020年下半年，國務院辦公廳先后印發《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》，明確嚴禁違規占用耕地綠化造林、嚴禁超標準建設綠色通道、嚴禁違規占用耕地挖湖造景、嚴禁違規占用永久基本農田種樹挖塘等“六個嚴禁”。

“雖然國家三令五申明令禁止，但從督察情況來看，依然有地方頂風違法違規。”國家自然資源總督察辦公室負責人說。

通報內容顯示，這67個違法違規重大典型問題，包含在侵占耕地挖湖造景、超標準建設綠化帶和綠色通道等13個案例，地方黨委政府及部門非法批地、違法征地以及主導推動違法占地、監管不力的34個案例，其中大多涉及違法占用耕地建設蓄水池、莊園綜合體、觀光農場、休閑旅游、農莊農旅、生態廊道、拓展訓練場、山地公園、體育運動公園、市政公園等項目，同樣屬于“要景觀不要吃飯”行為。

此次通報的還包括補充耕地數量不實、弄虛作假問題12個，永久基本農田“非糧化”問題5個，督察發現問題整改不力、弄虛作假問題3個。

國家自然資源總督察辦公室負責人表示，這些違法違規行為嚴重沖擊耕地紅線，危害國家糧食安全，各地要加快問題查處整改，確保對人對事處理到位；要采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制各類耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，“零容忍”管住新增違法。

聚焦耕保責任落實 做好“后半篇文章”

針對督察發現的突出問題，國家自然資源督察機構已向各個省級政府印發《督察意見書》，督促壓實整改主體責任，依法依規、實事求是組織分類整改糾正違法違規突出問題。

“國家自然資源督察機構正在對部分土地違法違規嚴重的地市政府開展約談。”國家自然資源總督察辦公室負責人表示，統籌耕地保護、維護群眾權益和社會穩定的關系，避免簡單化、“一刀切”。

國家自然資源總督察辦公室負責人介紹，對違法違規重大典型問題，將持續跟蹤督促地方整改，對拖延整改或整改不實、弄虛作假應付的，將按照與紀檢監察貫通協調工作機制要求移交移送。進一步落實地方黨委政府耕地保護主體責任和部門監管責任，將最嚴格的耕地保護制度落到實處，依法依規管地用地，以實際行動和工作成效體現“兩個維護”。

國家自然資源總督察辦公室負責人表示，將以耕地保護為重點對地方開展監督檢查，采取“長牙齒”的硬措施，堅決督促整改查處重大問題，推動落實耕地保護黨政同責，全面推進耕地“非糧化”整治，堅決遏制耕地“非糧化”，真正讓良田變“糧田”，切實守護老百姓的“飯碗田”。

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