人民網北京12月19日電 （記者許維娜）家政服務業是“朝陽產業”，事關千家萬戶福祉，越來越受到社會廣泛關注。近日，國家發展改革委等部門印發《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），進一步明確家政企業轉型發展的方向，提出以擴大優質家政服務供給為重點，充分發揮政府支持和引導作用，鼓勵有條件的家政企業分類逐步向員工制轉型發展，推動家政行業規范化、標準化、職業化發展。

針對開展這項工作的考慮和后續具體舉措，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人李超在12月例行新聞發布會上做出了回應。她表示，近年來，家政服務業步入前所未有的發展“快車道”，提質擴容不斷取得新成效。但必須看到，家政服務供給與人民群眾需求之間還有較大差距。因此，如何找到一個“好阿姨”成為許多家庭關注的焦點，同時家政服務質量也需要進一步提升。

李超表示，推動家政服務業從中介制向員工制轉型發展，是家政服務業提質擴容的一項重要改革舉措。這一舉措旨在規范家政行業發展、提高家政服務供給質量，實現行業健康可持續發展。實行員工制具有以下四個方面的優勢：

一是權益更加完善。員工制家政企業通過與員工簽訂勞動合同，按規定繳納社會保險，暢通員工職業化發展通道，能夠使家政服務人員合法權益得到更好保障，執業更加體面，員工的職業歸屬感和榮譽感也會進一步提升。

二是就業更加穩定。實行員工制，將家政服務人員從“靈活就業”變為“穩定就業”，能夠降低家政服務人員流動性，增強行業“黏性”，吸引包括年輕人在內的多層次人員加入到家政服務業，有利于家政服務行業和家政企業長遠發展。

三是服務更加規范。員工制家政企業相比傳統中介制管理更加科學規范，在制定企業服務標準、品牌塑造、服務管理、人員培訓等方面具有明顯優勢，是提升家政服務品質、打造優質企業品牌的重要手段。

四是發展更可持續。員工制家政企業在創新服務模式上更有動力，有利于推動家政企業線上與城市生活網、平臺型企業相融合，線下與社區養老、托育、物業、智能制造等相融合，擴大服務供給，更好滿足多層次多樣化需求。

為提高家政企業轉型積極性，《指導意見》還提出了一系列支持政策，并鼓勵各地因地制宜采取措施加以引導支持。李超介紹，國家發展改革委在《指導意見》中提出了3方面14項舉措，以進一步推動家政服務業的轉型升級。

具體來看：一是聚焦“降成本”，加強政策支持引導。在財政、稅收、社會保障、住房、保險和金融信貸等方面提出了一系列務實舉措，同時鼓勵各地因地制宜出臺實施細則，進一步強化支持引導。

二是聚焦“規范化”，推動家政職業化發展。持續加強家政企業信用體系建設，推動員工制家政服務人員全員持證上崗。鼓勵員工制家政企業加強職業技能培訓，建立職業化發展體系。健全權益保障和激勵機制，保障員工制家政企業員工依法獲得勞動報酬、社會保險等權益。

三是聚焦“高質量”，擴大優質服務供給。鼓勵地方加快推進“三個一批”，即：培育一批行業影響力大、示范作用明顯的家政龍頭企業，打造一批家政服務區域品牌和巾幗家政等知名品牌，布局一批與社區養老托育、老年助餐、生活服務、商業服務有機融合的社區家政服務網點，為群眾提供更多高水平、專業化、有保障的家政服務。

李超透露，下一步，國家發展改革委將會同有關部門和地方持續推動《指導意見》落實，發揮好政府支持和引導作用，積極推動家政企業向員工制轉型，助力家政行業提質擴容和高質量發展。

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