鄉村綠道 萬畝菜園。進入四川省岳池縣喬家鎮，遠遠看見一個巨大的綠色路牌——岳池縣蔬菜產業示范帶。

“財政部門的支持非常關鍵。以前，鎮里的耕地是一家一戶小塊小塊的，后來縣財政投入資金7300余萬元，改善水電路訊等基礎設施，集中開展高標準農田改造。土地調型后變成了大片大片的，更便于機械化操作了。”喬家鎮人大主席楊倩說，喬家鎮一直有種植蔬菜的傳統，蔬菜產業核心區有3000畝，涉及5個村，全鎮8581戶村民中有3672戶以加盟等方式種植蔬菜，具有一定規模的業主有十七八個。

財政政策是國家宏觀調控的重要手段。2023年，我國加大財政宏觀調控力度，實施積極的財政政策，促進經濟回升向好。全年財政收入保持恢復性增長態勢，財政支出持續加力，減稅降費、專項債券等政策效能充分發揮。

新的一年，財政政策如何發力？財政部部長藍佛安曾接受媒體采訪時表示，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策，適度加力、提質增效。

財政支出持續加力 重點領域保障有力

2023年全國一般公共預算支出達27.46萬億元，增長5.4%。其中，社會保障和就業支出增長8.9%，教育支出增長4.5%，科技支出增長7.9%，農林水支出增長6.5%……

過去一年，財政支出方面持續加力，重點領域保障有力，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。

國家實驗室體系加快形成，大科學裝置加速布局建設，神舟十七號成功發射，C919大飛機實現商飛，人工智能、量子科技、生物制造等領域一大批創新成果相繼涌現，這些成果的背后，離不開中央一系列政策的支持和財力的有力保障。

財政部副部長王東偉在國新辦發布會上表示，2024年，財政部門將采取更加有力有效的舉措推動以科技創新引領現代化產業體系建設，大力發展新質生產力。

在政策的取向上，要做到四個“注重”。注重強化企業創新主體地位；注重發揮需求牽引作用；注重提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；注重激發科研人員活力，支持推進高校和科研院所薪酬制度改革試點，加快推進職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，充分調動科研人員的積極性、創造力。

在經費使用上，要著力深化財政科技經費分配使用機制改革，要做到“四強”。一是強基礎。加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創新能力；二是強攻關。大力支持保障打贏關鍵核心技術攻堅戰，支持布局一批國家科技重大項目，加快搶占科技制高點；三是強力量。以國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業為重點，支持強化國家戰略科技力量；四是強效能。加強項目、資金、人才、基地創新資源的統籌，全面加強績效管理，著力提升科技資金的使用效果。

糧食安全是“國之大者”。在支持糧食生產、保障糧食安全方面，財政部國庫司司長李先忠在國新辦發布會上表示，2024年，中央財政將適當提高高標準農田建設的中央和省級投資補助水平，持續支持種業振興行動和農機裝備補短板行動，以及農業社會化服務，探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，完善多元化的投入機制，同時強化對資金使用和政策落實的監督，更好保障國家糧食安全。

進一步深化稅制改革 落實好結構性減稅降費政策

“去年，受海外訂單波動影響，公司生產線一度處于半停工狀態。多虧稅務部門利用稅收大數據幫我們對接上下游企業，公司又享受到稅費優惠減免40多萬元，順利渡過了難關。前段時間，我們修繕了廠房，引進了新型技能人才，新的一年干勁更足了。”河北天駿地毯有限公司負責人王增區說。

優化完善小微企業和個體工商戶所得稅政策，繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策……2023年，我國新增減稅降費及退稅緩費22289.9億元。

中央經濟工作會議中提出，要謀劃新一輪財稅體制改革，這一部署備受關注，將如何推進？

財政部稅政司司長賈榮鄂在國新辦發布會上表示，2024年，將進一步深化稅制改革，以推動高質量發展、維護市場統一、促進社會公平、推進中國式現代化為目標，完善稅收制度，優化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，推進更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

賈榮鄂表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴大地方財力，合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系；著力推進消費稅改革，穩步推進后移消費稅征收環節。在健全直接稅體系方面，要著力健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

適度加力、提質增效 鞏固增強經濟回升向好態勢

好政策重在落實，新的一年具體怎么干？

中央經濟工作會議提出，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，積極的財政政策要適度加力、提質增效。

王東偉表示，所謂適度加力，主要是四點：一是保持適當的支出強度，釋放積極的信號；二是合理安排政府投資規模，發揮好政府投資的帶動放大效應；三是加大均衡性轉移支付力度，兜牢基層“三保”底線；四是優化調整稅費政策，提高政策的精準性、針對性、有效性。

所謂提質增效，就是要在落實過緊日子要求、優化財政支出結構、強化績效管理、嚴肅財經紀律、增強財政可持續性、強化政策協同這六個方面下功夫，大力推進財政管理的科學化、標準化、規范化、法治化，要把錢用在刀刃上、關鍵處，把同樣的錢花出更大成效，實現更高效益。

“2024年，將重點主要做好七個方面的工作，實際是‘七個著力’。”王東偉表示，一是著力支持加快現代化產業體系建設；二是著力擴大國內需求；三是著力持續深入實施科教興國戰略；四是著力支持保障和改善民生；五是著力支持推動鄉村全面振興；六是著力推進城鄉區域發展；七是著力支持加強生態文明建設。

王東偉表示，下一步，財政部將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破、統籌擴大內需和供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和推進鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，加大財政宏觀調控力度，實施好積極的財政政策，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

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