人民網(wǎng)北京4月26日電 （記者杜燕飛）為充分發(fā)揮保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的重要作用，積極穩(wěn)妥助力碳達(dá)峰、碳中和，近日，金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。《意見》明確，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)加大綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障力度，不斷挖掘行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和保障需求，持續(xù)提升服務(wù)能力。

2022年，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》明確，綠色保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱。負(fù)債端包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；資產(chǎn)端包括保險(xiǎn)資金在綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的投資。

“通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體對(duì)綠色保險(xiǎn)發(fā)展原則、目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步統(tǒng)一，在推動(dòng)發(fā)展方向、激勵(lì)約束政策、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系、信息共享機(jī)制等方面亟需政策引領(lǐng)和支持。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》擬從總局角度，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)、優(yōu)化政策手段、形成發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)綠色保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)一步走深走實(shí)，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生。

《指導(dǎo)意見》明確，到2027年，綠色保險(xiǎn)政策支持體系比較完善，服務(wù)體系初步建立，風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)與管理機(jī)制得到優(yōu)化，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，形成一批具有典型示范意義的綠色保險(xiǎn)服務(wù)模式，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障增速和保險(xiǎn)資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型中的作用得到增強(qiáng)。

到2030年，綠色保險(xiǎn)發(fā)展取得重要進(jìn)展，服務(wù)體系基本健全，成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要金融手段，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平和保險(xiǎn)資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會(huì)各界對(duì)綠色保險(xiǎn)的滿意度、認(rèn)可度明顯提升，綠色保險(xiǎn)發(fā)展市場(chǎng)影響力顯著增強(qiáng)。

值得一提的是，綠色保險(xiǎn)作為綠色金融的重要組成部分，可以從負(fù)債和資產(chǎn)兩端同時(shí)發(fā)力，充分發(fā)揮損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)減量、資金引導(dǎo)的作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

為此，《指導(dǎo)意見》從負(fù)債端提出9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，旨在提升重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)保障和服務(wù)水平。《指導(dǎo)意見》從投資端提出3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，旨在加強(qiáng)保險(xiǎn)資金綠色投資支持力度。

其中，在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色保險(xiǎn)保障方面，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，聚焦生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)提供有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障方案，為生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

“綠色保險(xiǎn)保障重點(diǎn)任務(wù)的主要框架來源于國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中‘碳達(dá)峰十大行動(dòng)’對(duì)于綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的分類，同時(shí)結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，增加設(shè)置服務(wù)應(yīng)對(duì)氣候變化和提升企業(yè)環(huán)境污染防治水平兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。”上述負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)正在積極推動(dòng)綠色保險(xiǎn)發(fā)展，取得了明顯成效。金融監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入達(dá)到2297億元，賠款支出1214.6億元。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于華表示，保險(xiǎn)業(yè)要在保險(xiǎn)保障方面加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品保障范圍，增加綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品種類。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融市場(chǎng)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)環(huán)境改善、生物多樣性保護(hù)、綠色低碳生活等方面，推出有影響力的創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。在綠色投資方面，要不斷優(yōu)化資金配置、創(chuàng)新投資工具，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資金支持。

“《指導(dǎo)意見》是金融監(jiān)管總局在2022年建立發(fā)布綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上推出的又一重要工作舉措，將進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)有力有序發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)推動(dòng)完善綠色保險(xiǎn)政策體系，不斷提升綠色保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型質(zhì)效，促進(jìn)綠色保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)一步走深走實(shí)。

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