上海市國資委近期出臺了《關于優化市國資委監管企業分類監管的意見》，進一步明晰不同類型監管企業功能定位，優化上海市國資委監管企業分類監管。根據意見，對上海市國資委監管企業首次設立科創層，遴選一批符合條件的子企業納入科創層，加強穿透監管，助力政策精準滴灌。

根據意見，立足監管企業主責主業，上海市國資系統以企業所在的核心功能領域為劃分標準，分類明確發展定位，將監管企業分為資本運營類、產業發展類、金融服務類、城市保障類。

其中，資本運營類以推動國有資本布局優化和結構調整為主要目標，有效發揮金融控股、市值管理、基金管理、創新孵化、產業直投、存量運營、要素資源配置等核心功能，成為國有資本投資布局、整合運作和進退流轉的專業化平臺。

產業發展類以服務現代化產業體系構建和培育“鏈主企業”“龍頭企業”為主要目標，持續提升全要素生產率，在傳統存量產業轉型升級和新型增量產業培育方面，不斷形成、鞏固、擴大在國內外同業細分領域內的對標優勢，成為主業突出、業績領先和核心競爭力持續提升的現代化產業集團。

科創層以服務上海國際科創中心建設、實現高水平科技自立自強和產業數字化、綠色化、智能化轉型為主要目標，聚焦原始創新、集成創新和開放創新一體推進，成為技術領先、人才匯聚和自主創新能力日益增強的科技領軍企業。

上海市國資委相關負責人表示，意見的出臺，著力構建清晰鮮明的功能使命“列陣圖”，打造發展新質生產力“助推器”，激發企業高質量發展“動力源”，切實提升國資監管的科學性、針對性、有效性，更好推動監管企業發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。（記者楊有宗）

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