日前，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，就主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發展紅利，全面開創數字政府建設新局面作出部署。

近日，多位領導干部、專家學者、企業負責人在人民網發表署名文章表示，要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，強化頂層設計，緊抓政府數字化改革面臨的主要矛盾、關鍵問題和戰略要點；要堅持人民至上，聚焦重點任務，切實提升政府履職服務能力，打造適應數字時代的政府治理體系；要聚焦重點環節，在數據供給、數據融通、場景應用、數字信息基礎設施建設等方面開拓創新，統籌兼顧建設與安全，奮力開創數字政府建設新局面。

強化頂層設計，擘畫數字政府建設藍圖

加強數字政府建設是全面建設社會主義現代化國家的歷史性、全局性、戰略性任務。《指導意見》系統謀劃了數字政府建設的時間表、路線圖、任務書，對政府數字化改革面臨的主要矛盾、關鍵問題和戰略要點作出統一部署。

第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏表示，《指導意見》的出臺是推進國家治理能力和治理體系現代化的重要舉措，為下一階段數字政府建設指明了方向。數字政府建設是一項系統工程，貫穿于政治、經濟、社會、文化、生態文明建設各方面，我們要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，以前瞻性思考、全局性謀劃、系統性布局、協同性推進的思路與方法統籌制度、組織、人員、技術和數據等各種資源，協調一致地開展數字政府建設的各項工作。【詳細】

中央黨校（國家行政學院）信息技術部主任、電子政務研究中心主任，國家電子政務專家委員會副主任王益民表示，這是首部國家層面關于數字政府建設的指導性、改革性文件。《指導意見》認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，明確了數字政府建設的指導思想、基本原則、目標要求、重點任務和保障措施，描繪了數字政府發展藍圖和工作方向——將堅持黨的全面領導作為數字政府建設的基本原則和根本遵循，以數字政府建設全面引領驅動數字化發展，以數字政府建設提升政府治理能力。【詳細】

國家信息中心副主任周民表示，《指導意見》系統性提出了政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架，并對構建智能集約的平臺支撐體系做出了明確部署，對于提升數字政府建設具有先導性、基礎性的重要作用。加快建設平臺支撐體系是構建數字政府的“先手棋”，要把握“智能”“集約”“融合”三大特點，按照《指導意見》部署，重點統籌數據資源體系、政務云平臺、政務網絡、共性應用、安全保障等5個方面重點任務。【詳細】

浙江工商大學校長、浙江大學國家制度研究院首席專家郁建興表示，構建科學規范的數字政府建設制度規則體系是《指導意見》提出的五大體系之一，以數字化改革助力政府職能轉變是其中的重要組成部分。黨的十八大以來，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，政府職能轉變工作的深度和廣度進一步拓展，在處理好政府和市場關系、實現政府和社會良性互動、優化政府內部橫向部門間協調、理順縱向政府間關系等方面取得了顯著成效。數字政府建設為這些目標的實現提供了不可或缺的重要支撐。【詳細】

清華大學公共管理學院教授、清華大學計算社會科學與國家治理實驗室執行主任孟慶國表示，《指導意見》的印發將全面開創我國數字政府建設的新局面，對加快我國數字化發展必會產生極其深遠的推動作用。數據是數字政府建設的核心要素。解決當前數據資源體系建設一系列問題的關鍵，就是要深刻認識數據資源體系建設的重要意義和核心思想，創新管理機制、加快推進全國一體化政務大數據體系建設以攻克數據高效共享等難題。【詳細】

堅持人民至上，提升政府履職服務能力

在數字政府建設中，以人民為中心貫穿其中，全國上下形成“一盤棋”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系。

北京市委常委，常務副市長、市政府黨組副書記，市政協副主席崔述強表示，在推進數字政府建設時，要牢牢樹立以人民為中心的工作理念，將更好滿足人民群眾對美好生活的迫切需求作為數字政府建設的核心目標與第一要務。數字政府建設是一項全局性要求和戰略性舉措，是推動政府行政運行從條塊分割、封閉的架構邁向開放、協同、合作的系統工程。以數字化改革助力政府職能轉變，必須要堅持整體布局，從頂層設計上打破地域與部門藩籬，堅持“一張圖規劃、一體化部署、一盤棋推進”，形成各方聯動的工作合力。【詳細】

廣東省政府副省長孫志洋表示，加強數字政府建設是舉措，切實提升政府履職服務能力，以數字化轉型打造適應數字時代的政府治理體系才是目的。《指導意見》提出堅持改革引領、整體協同的原則，將滿足人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，創新行政管理和服務方式，全面提升政府履職效能。廣東創新“政企合作、管運分離”機制，在政務服務創新、省域數字化治理、數據開發利用、政府協同運行等方面形成一批具有示范意義的成果，為全國貢獻了數字政府建設的廣東經驗。【詳細】

浙江省委常委、副省長徐文光表示，堅持以人民為中心是數字政府建設的出發點和落腳點。要堅持以人為本，堅持問題導向、需求導向和效果導向，圍繞“打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系”目標，用數字化理念、技術和手段破解企業和群眾“急難愁盼”問題，著力提升公共服務數字化、智能化水平。浙江將以標準化服務事項體系建設為基礎，推動政務服務從全市通辦向全省通辦、跨省區域通辦、全國通辦、全球通辦演進，實現服務不受區域限制，無差別受理、同標準辦理。【詳細】

安徽省委常委、副省長張紅文表示，在數字政府建設過程中，數字技術的運用是手段而不是目標，群眾和企業滿意不滿意才是衡量工作的標尺。應當秉承用戶思維和應用導向，通過數字化、大數據的廣泛應用，努力提升人民群眾和市場主體的便利度和獲得感。一方面，持續提升公共服務數字化智能化水平。大數據在保障和改善民生方面大有作為。另一方面，全面提升政務運行方式數字化智能化水平。要為群眾和企業提供便捷服務，黨政機關就必須高效運行，政府在加強對外數字服務能力的同時，也要提升自身政務運行效率。【詳細】

聚焦重點環節，統籌數字政府建設與安全

數字政府建設以數字技術為支撐，實現業務和技術的深度融合，提升政府履職效能。《指導意見》聚焦經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等政府職能，推動大數據、云計算、人工智能等數字技術的廣泛運用，提高政府治理科學化、精細化、智能化水平。

中國建設銀行黨委書記、董事長田國立表示，金融機構擁有海量的生產數據資源、天然的數字治理能力，服務數字政府建設既有制度優勢更具能力優勢。積極發揮數字金融在深化供給側結構性改革、服務實體經濟方面的突出作用，將更多金融資源引導到經濟社會的重點領域和薄弱環節，以新金融行動助力政府數字化服務創新發展。新金融在連接供需、匯集信息、優化資源配置方面發揮獨特作用，與政府數字化服務平臺雙向打通、高效匯聚社會治理所需的各類數據信息，提升公共服務和社會治理的數字化智能化水平，夯實數字政府公共服務基礎支撐作用，打造與數字政府建設協同發力的新金融數字生態。【詳細】

中國聯通黨組書記、董事長劉烈宏表示，讓數字政府建設成果更多更公平地惠及全體人民，需要加快構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的全國一體化政務大數據體系，持續推動政府數據“看得見、管得住、用得好”，全面賦能政府治理和科學決策。中國聯通將充分發揮數據倍增作用和融通價值，助力打造智慧泛在、便捷普惠的數字化服務體系；不斷提升數字信息基礎設施建設的供給能力和水平，為政府數字化改革提供堅實基礎；適度超前布局5G、云計算、人工智能等數字信息基礎設施，構建全國一體化政務云平臺體系，強化電子政務網絡統籌建設管理，促進高效共建共享，全面夯實數字政府建設根基。【詳細】

中國移動通信集團有限公司董事長、黨組書記楊杰表示，要科學謀劃支撐數字政府智能集約發展的實踐路徑，創新智能集約的場景應用，延伸數字政府“觸角”。圍繞《指導意見》明確的“統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，創新行政管理和服務方式，全面提升政府履職效能”等目標，逐步構建全國一體運行、區域協同互補、基層百花齊放的應用體系，為提升政府履職效能、做強做優做大數字經濟、更好滿足廣大人民美好生活需要提供堅實支撐。【詳細】

公安部網絡安全保衛局一級巡視員、副局長郭啟全表示，國家在加快建設數字中國和數字政府，發展數字經濟，總體來講是在建設一個數字化、網絡化、智能化社會，打造數字化生態，這是一個復雜的系統工程。在這個復雜系統工程中，網絡和數據安全極為重要。因此，在數字政府建設過程中，要提升全社會特別是政府部門的網絡安全意識，建設良好的網絡安全生態環境，護航數字經濟發展。加強數字政府網絡安全保護、保障和保衛工作，聚焦落實重要保護措施，提升數字政府網絡安全整體保護能力和水平；聚焦數字政府網絡安全保障工作，提升綜合保障能力和水平；聚焦數字政府網絡安全保衛工作，提升綜合保衛能力和水平。【詳細】

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